科技咨询管理制度第一章总则第一条为了加强科技咨询机构的管理，更好地开展科技咨询工作，为经济建设和社会发展服务，制订本办法。第二条科技咨询是科技咨询机构接受国家机关、企业事业单位或者个人的委托，组织科技人员，运用专业知识和科学方法进行的智力服务性工作。第三条凡属利用外资项目、重大技术引进和设备进口项目、新建或者扩建的大中型经济建设项目、重大科研开发、技术改造和市政建设项目等都应当经过咨询，做好投资前期的可行性研究工作。第四条科技咨询工作应当认真贯彻党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规。科技咨询机构应当客观、公正地进行工作，咨询结论不受其他单位或者个人的干预和约束。科技咨询人员应当尊重科学，实事求是，不得弄虚作假、损害国家和社会的利益。第五条咨询、论证和决策应该相互独立。进行科技咨询的机构和人员，不得参与该科技咨询项目的论证或者决策工作。第六条本市科技咨询工作的主管部门是*市科学技术委员会。第二章机构和人员第七条科技咨询机构可以分为两类：（一）企业或者事业性质的独立的科技咨询机构。（二）研究所、设计院、高等院校、工厂等企业事业单位附设的非独立的科技咨询机构。独立的科技咨询机构是指有一定的组织机构，独立的财产或者独立预算，能够以自己的名义进行科技咨询活动，享受权利和承担义务的法人。非独立的科技咨询机构是指隶属于该企业事业单位的一个部门，有一定的组织机构，内部财务单独结算，但不具有法人资格，对外须由具有法人资格的所在单位出面签订合同，进行第1页共7页科技咨询活动，享受权利和承担义务。第八条申请建立科技咨询机构，必须向上级主管部门报送下列文件：（一）申请报告及章程，就科技咨询宗旨、服务范围、机构性质、人员状况、经营管理、收费及收入分配等进行说明；（二）科技咨询机构登记表。主管部门初审同意后，将初审意见及上述文件一式三份报市科委审批。市科委批准后即发给科技咨询证书。市科委对科技咨询证书的管理实行年检制度。独立的企业性质的科技咨询机构应当凭科技咨询证书向所在地的区、县工商行政管理部门办理工商登记，取得营业执照后，始可对外开展科技咨询业务。建立地方事业建制的独立的科技咨询机构在征得*市编制委员会同意后，由主管局报市科委审批。第九条建立科技咨询机构必须具备下列条件：（一）至少有5名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的专职科技咨询人员，其专业须与开展的科技咨询业务范围相适应。（二）有固定的工作场所。（三）有一定的计算、测试、分析和实验等手段，或者有固定的进行计算、测试、分析和实验等工作的协作单位。（四）有专门的项目、合同、财务管理人员等。群众团体建立附设的非独立科技咨询机构从事业余科技咨询的，至少应当有5名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的固定兼职科技咨询人员，其专业须与开展的科技咨询业务范围相适应。第十条科技咨询机构的变更、歇业和解散，须经上级主管部门初审同意后，向市科委和原核准登记的工商行政管理部门办理变更、歇业和解散手续。第十一条科技咨询机构可以聘请外单位或者退休、离休的科技人员为兼职科技咨询人员。兼职科技咨询人员如需占用工作时间或者使用所在单位的仪器、设备、器材、图纸和未公开的技术资料，须经所在单位第2页共7页同意，并由科技咨询机构与所在单位签订协议和交纳费用。第十二条科技人员在完成本职工作不侵犯所在单位技术权益、经济权益的前提下，可以业余参加科技咨询工作（包括业余兼职），但在职职工需向所在单位备案。第三章业务范围和程序第十三条科技咨询的业务范围如下：（一）为地区和部门的发展规划，科技与经济、社会协调发展的宏观战略决策，资源的综合开发利用，以及环境保护、市政、交通等方面进行可行性研究和技术经济论证；（二）为科研开发、工程建设、技术改造、技术引进和设备进口等项目进行可行性研究或提供咨询；（三）为生产单位的技术攻关以及新技术、新产品、新材料、新工艺、新设备、新流程的开发和应用提供咨询；（四）为企业改善经营管理、提高企业素质和经济效益提供科技咨询；（五...
