煤灰综合利用管理制度第一条为了推动粉煤灰的综合利用，化害为利，保护环境和土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内从事粉煤灰排放、贮存、运输、综合利用、科学研究以及生产经营的单位和个人，必须遵守本条例。第三条粉煤灰是指企业在生产时煤粉燃烧过程中排出灰渣的总称。粉煤灰综合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、开发、生产和利用。第四条粉煤灰的综合利用，必须纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划；纳入节约用地、节省能源、保护环境以及相关企业技术改造的责任目标。第五条粉煤灰综合利用贯彻因地制宜，多种途径，各方协作，鼓励利用和谁排放、谁治理；谁利用、谁受益的原则，扩大利用面、增加利用量、提高利用率。第六条市人民政府建设行政主管部门对全市粉煤灰综合利用工作实施统一监督管理，其主要职责是：（一）负责实施有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定，组织监督检查；（二）拟定粉煤灰综合利用规划和计划，检查计划的执行情况；（三）负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理，协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系；（四）参与排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查批准、评价论证、设计审查、竣工验收，协助监督检查粉煤灰制品的质量；（五）负责粉煤灰综合利用专项资金的管理监督；（六）负责粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广的有关工作；（七）市人民政府赋予的其他有关职责。计划、经贸、环保、土地、财政、税务、技术监督、交通、第1页共4页建材、工商行政管理、公安、物价等部门，依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。第七条粉煤灰排放单位，必须采取有效措施，加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治和开发利用的管理；凡不具备粉煤灰综合利用条件的排放单位，必须在市建设行政主管部门规定的期限内，达到能够利用的条件，并向市建设行政主管部门报告粉煤灰的排放、贮存、综合利用的实施情况。第八条新建、扩建、改建工程需要排放粉煤灰的项目，必须执行主体工程与粉煤灰综合利用项目同时设计、同时施工、同时投产；不安排粉煤灰综合利用项目的，计划部门不得批准立项。第九条承担工程建设设计的单位在进行工程设计时，应当优先设计粉煤灰综合利用及其制品；凡有条件综合利用粉煤灰而不予设计的，建设行政主管部门不得批准初步设计，不得审批开工报告。设计使用粉煤灰及其制品的各类工程建设单位和施工单位不得擅自改变设计，严格按照设计要求施工。第十条粉煤灰制品，必须符合国家规定的质量标准，并由质量监督、产品检测、验评等部门，严格按照国家规定的标准实施监督检查。第十一条对从指定的取灰点自行装运原状粉煤灰的，任何单位和个人不得收费、变相收费或者阻拦装运，排灰单位应当为用灰单位和个人提供方便条件，运灰时不得损坏贮灰设施。第十二条粉煤灰使用单位和运输单位在利用、装运粉煤灰时，应当采取相应措施，不得造成环境污染。第十三条在距离粉煤灰贮存场二十公里的范围内不准新建、扩建实心粘土砖厂；现有实心粘土砖厂在生产实心粘土砖时必须掺用百分之十五以上的粉煤灰。第十四条对在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的设计、建设、施工、科研和管理等单位和个人，应当给予奖励。第十五条粉煤灰排放单位，必须每季按实际排放量向市建设行政主管部门缴纳每吨一元的粉煤灰综合利用专项资金。未按照规定缴纳粉煤灰综合利用专项资金，并经催交仍无第2页共4页故拖延的，从逾期之日起，按日加收千分之一的滞纳金。第十六条粉煤灰综合利用专项资金，必须专款专用，加强计划管理，严格审批手续。粉煤灰综合利用专项资金的使用范围是：（一）粉煤灰制品企业用灰补贴；（二）使用原状粉煤灰工程建设项目及施工单位的补贴；（三）粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广；（四）奖励在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的单位和个人。第十七条综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人，享受下列各项优惠：（一）列入本市市级科技发展计划或者本市的地方重点新产品试制、鉴定的粉煤灰综合利用科技开发项目，享受科研物...
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