【构建现代高职院校制度的理论基础探析,等】出口退税制度的理论基础构建现代高职院校制度的理论基础探析孙卫平、董仁忠在《职业技术教育》2012年第4期中撰文：通过借鉴公共选择理论、公共产品理论和委托代理理论的相关观点，试图为构建现代高职院校制度提供理论基础。公共产品概念源于福利经济学，是西方经济学的一个基本概念，公共产品理论主要是在20世纪50年代以后真正得以逐步发展、成熟起来。其中，关于公共产品及其供给的研究成为公共产品理论日益关注的重点内容。作者认为，按照公共产品理论，可以把高等职业教育作为一种社会产品，那么，构建现代高等职业教育制度，应围绕如下方面展开：准确把握高等职业教育的准公共产品属性，彻底转变高等职业教育完全由政府垄断的观念；重新定位政府在高职教育发展中的职能，制定相关激励措施，力促民间力量参与高职教育生产；在高职教育供给中引入市场机制，突出竞争，提高效率；重视开展高职教育供给的绩效评估等。委托代理关系起源于20世纪40年代，现在成为信息经济学、契约经济学、现代企业理论和新制度经济学的重要研究领域，以委托关系为主要研究内容的委托代理理论是现代经济学研究最为活跃的领域。作者认为，委托-代理关系同样存在于高职教育中，把委托代理理论作为推动现行高职院校制度的变革的理论依据，可从如下方面着手：对高职教育进行市场化改造，推动高职院校产权制度改革；推行董事会制，完善高职院校治理结构；制定《高等职业教育法》，明确委托目标和代理人责任等。公共选择理论产生于20世纪50、60年代，是由经济学和政治学交叉融合而产生的一种理论，将经济学的分析方法用于分析政治行为之中，是西方国家政府改革的依据。作者认为，基于对高等职业教育产品属性的认识，借鉴公共选择理论，为推动高职教育制度变革，应实现如下改变：促进代表公共利益第1页共4页的多元主体参与高等职业教育决策；加大绩效评估力度，加强服务型政府建设；引入竞争机制，加强行政问责，发挥社会中介组织的作用，增强成本意识，提高政府的职业教育行政效率。成人教育发展的五大阻力与五大对策陈国华在《湖北大学成人教育学院学报》2012年第2期中撰文探讨了我国成人教育的发展受到路径依赖、普通教育、自身发展、政府行为、融资渠道的影响。基于此，作者指出，为了使成人教育获得更大的发展空间，需要从观念的革新、自身的突破、政府作为和社会责任等方面去努力。当前我国成人教育之所以举步维艰，主要受到以下五方面的影响：1.路径依赖。由于受某些既成制度的影响与惯性作用，成人教育改革在办学体制、办学行为、办学定位乃至办学质量上，依旧遵循上个世纪形成的习惯和经验，导致成人教育发展受到了很大的阻碍。2.普通教育给予成人教育的阻力。我国中小学和大学难以满足社会和人民的需要，导致成人教育放弃自己的使命和责任，牺牲了成人教育的质量和信誉。3.成人教育自身发展面临的阻力。主要体现在内涵缺失、特色不足和目标偏离等方面。4.政府行为导致的阻力。政府将成人教育视为边缘对象，态度冷漠。5.融资渠道引发的阻力。成人教育从政府拨款得到的经费比较少，导致成人教育办学单位把立足点放在了经济利益的追求上，最终阻碍了成人教育的发展。基于对成人教育五大阻力的分析，作者提出了解除阻力的五大策略：1.革新观念。成人教育应改变以往发展观念和态度，进行一次彻底的革新，秉持一种新的办学理念。2.改革普通教育。成人教育发展过程中受到普通教育制度的影响，因此，普通教育需要在去行政化、创设自由环境、社会帮助等方面做出努力。第2页共4页3.自身突破。成人教育只有在内涵发展、特色发掘和注重人本发展等方面取得自身突破，才能使成人教育获得发展的内驱力。4.政府要作为。成人教育不能只靠市场来调节，还需要政府在法律、政策、管理监督方面给予扶持。5.社会需负责。获得各种社会力量的支持是成人教育发展的重要基石，所以，应允许和吸收有关社会各方参与成人教育事业的决策；依靠社会力量进行筹资，制订私人资助的相关制度和机制来促进成人教育的发展。2012年英国“国家学徒制周”综述匡瑛在《江苏教育》2012年第4期中撰文...
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