改造林木采伐制度为进一步加强林木的更新改造采伐管理，依法保护和合理开发利用森林资源，扩大造林空间，提高森林三大效益，促进我县森林资源有序、持续发展，维护林农的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《XX省实施办法》等法律法规及国家、省、市的有关规定，结合我县实际情况，特制定本办法。1总则依据《中华人民共和国森林法》的规定，县林业局是县政府的组成部门，负责县域内的林业生产与管理。县林业局主要具有三方面职能：一是造林。负责全县的造林规划，对全县的造林进行管理和指导。造林主要在县政府规划的宜林地、村（屯）和单位内的隙地、采伐迹地等三种地类上进行；二是管护。负责全县林业用地及林木资源的管理和保护，最大限度地保护林权所有者的合法权益不受侵犯；三是经营。负责对全县林业生产进行总体规划，确保全县林业生产健康、有序、快速发展，促进林业的经济、社会和生态效益达到最佳结合。2更新改造林木采伐规划为增加造林空间，提高林分质量，增强森林防护效能，以各乡（镇）的森林资源量为依据，在“十一五”造林规划的基础上，于“十一五”的第一年对全县低质低产林改造、成过熟林更新工作做了五年总体规划，根据全县低质低产林改造、成过熟林更新五年总体规划的需要，每年将对规划地块上的林木进行更新改造采伐。3更新改造林木采伐限额管理3.1采伐限额编限单位的确定国家林业局根据各省林木资源及林业生产情况，每五年核定一次各省更新改造采伐限额。采伐限额是各省林木采伐的最高限量，只准结余，不准突破。按照编限单位确定的原则和上级林业部门的部署，我县共有四个编限单位，即全县集体林和非公有制林、八虎山林场、马家店林场、三尖泡林场。3.2“十一五”期间年度更新改造采伐限额第1页共5页“十一五”期间我县每年更新改造采伐限额总计62683立方米。3.2.1国有林场采伐限额5200立方米，其中。主伐3600立方米、更新1300立方米、抚育300立方米，要按照《XX省人民政府批转省林业厅关于做好“十一五”期间年森林采伐限额管理工作实施意见的通知》（辽政发〔2006〕19号）的规定，直接下达到各国有林场。3.2.2集体林和非公有制林商品材采伐限额57483立方米，其中：主伐17944立方米、更新26096立方米、抚育1300立方米、低改10000立方米、其他2143立方米，根据年度低质低产林改造、成过熟林更新规划由*市林业局按照总量和分项限额直接下达到各乡（镇）。3.3更新改造采伐限额使用范围根据“十一五”期间造林规划及上级主管部门“十一五”期间要把“三北”防护林一期工程所栽林木全部更新完毕的工作要求，我县“十一五”期间低质低产林改造、成过熟林更新采伐限额将重点用于秀水河流域低产林、杨树小老树，全县残次林网、刺槐残次林的更新改造。4更新改造林木采伐设计林木采伐设计必须由具备设计资格、有设计证的林业规划设计队人员设计，要成立两个设计组和一个检查组，其中：设计组负责进行三项作业设计，设计完成后，设计组人员要在作业设计书上签字盖章。检查组负责随时对已完成的三项作业设计进行复核检查。设计人员要严格按照森林经营技术规程进行设计，采伐小班面积要用gps进行实测，并附图，主伐、更新、低改要求全林检尺，检尺处为胸径（1.3—1.4米处），有坡度的地块要坡上检尺，并附林木采伐外业检尺单。皆伐地块必须填写详细的更新造林设计，设计误差率不得超过±5%。5更新改造林木采伐审批5.1审批权限农民房前屋后的林木采伐，由本人申请及乡（镇）林业站现场审核同意并备案后方可进行采伐。第2页共5页县级以上公路的林木，征得所在乡（镇）、村同意，由县林业局设计，报省公路局审批后，由县林业局备案，同时交足设计费。所采林木必须与林木所有权的村按协议分配，并接受县林业局监督、检查。其他单位的林木由县林业局审批。5.2审批程序5.2.1各乡（镇）按照已下达的采伐限额数量，根据全县低质低产林改造、成过熟林更新五年总体规划，对年度采伐地块进行公示，公示地点要在采伐地块所在村的显著位置，公示期为7天。5.2.2公示期过后，对无异议的地块上报县林业局审核，由县林业局汇总，报县政府批准...
