两违督查调研方案锦州车务段“两违”问题考核分类标准通用部分一、管理失职失责问题（一）严重失职失责问题1.1.1对路局重点部署、重点事项、重点任务不落实。1.1.2无故不参加明确规定的包保、检查、监控、值班、值宿等不作为行为。1.1.3假测查、假信息、假考核、假追责、假培训、假考试、假考勤等作假行为。1.1.4发现问题不与责任人见面、不签认，造成不良影响的。1.1.5违规组织作业，违章指挥生产及自身严重违章。1.1.6对各类严重隐患和问题发现不报告、不处理、不整改。1.1.7对结合部问题不协调、不解决，导致安全隐患长期存在。1.1.8关键时间、关键岗位、关键作业失控，或行车设备严重失检失修。1.1.9对严重安全问题不分析、不整改、不采取措施。1.1.10工作时间（含值班、值岗、检查）饮酒、打牌，擅离岗位。1.1.11瞒报、漏报、谎报、迟报信息，影响工作落实、领导决策和组织指挥及应急处理的。1.1.12安排不具备任职资格人员从事作业。1.1.13文件、电报、命令漏传、错传，影响运输安全生产的。1.1.14忽视资金、资产安全管理工作，造成财产损失。1.1.15严重违反组织人事制度，不按规定的标准、程序和纪律要求开展工作。1.1.16擅自与社会人员签订各种形式劳动合同或使用其他用工。第1页共13页1.1.17对长期无故旷工（含出国、限期未上岗）、失踪、判刑人员，未按规定及时解除劳动合同。1.1.18擅自增设机构或超编配备人员。1.1.19违反工资分配政策和规定，发放工资、津补贴、奖金。1.1.20管理人员超调控标准发放工资。1.1.21超工资总额预算发放工资。1.1.22更新改造计划擅自变更项目、虚假验工、挪用资金。1.1.23授意、指使统计人员虚报、瞒报、篡改统计数据。1.1.24用能管理不善，造成超能源消耗计划。1.1.25供应物资质量问题引发责任事故，或者严重影响运输生产。（二）一般失职失责问题1.2.1不按规定进行各种安全包保、检查、监控、值班、值宿。1.2.2对运输安全生产会议、文件、电报组织落实不力，影响或耽误正常工作开展的。1.2.3不执行安委会例会、分析、通报制度。1.2.4检查发现问题质量不高，明显凑数，或无故不完成量化检查任务的。1.2.5不按规定组织各类安全培训。1.2.6不按规定组织制定安全保证措施，或不组织学习培训。1.2.7出台的规章制度、办法有悖于上级规定，或存在严重漏洞。1.2.8不按规定组织设备定期检验，或无证使用。1.2.9应急处理不当造成影响。1.2.10对安全生产出现的新情况、新问题不积极应对。1.2.11对安全问题不按规定组织分析、整改。1.2.12不按规定的标准、程序和纪律要求开展组织人事工作，情节轻微、后果和影响不大。第2页共13页1.2.13未建立或未严格执行财务管理和内部控制制度。1.2.14未及时办理劳动合同订立、续订、变更、终止手续。1.2.15未执行非在岗人员管理制度。1.2.16未执行工资分配相关管理制度。1.2.17不按定员定额组织生产、劳动班制设置不合理。1.2.18更新改造计划项目未批先建、未及时转固。1.2.19迟报、漏报、错报统计数据、报表造成不良影响。1.2.20物资供应工作发生差错、失误，造成不良影响或带来经济损失的。二、违反劳动纪律、作业纪律问题（一）调整工作岗位问题2.1.1当班饮酒、带酒气上岗、离岗、空岗、睡岗。擅自离开规定地点按离岗论。机车、自轮运转特种设备乘务员及道口员盹睡按本项论。2.1.2擅自关闭，或故意损毁监控、监测、检测、联控、联系设备、数据。2.1.3不具备独立顶岗资格人员单独作业。2.1.4高职擅自代低职作业。2.1.5非本岗位人员代替本岗人员作业。2.1.6不设置防（监）护、不采取防（监）护措施擅自进行施工、检修作业。包括提前撤除。2.1.7防护人员不按规定通知作业人员上道、下道、避车。2.1.8营业线或临近营业线施工车辆、大型机具不按规定防护、监控，列车接近前未立即停止作业。2.1.9在电化区段擅自攀爬车顶。2.1.10在禁烟、禁火区内吸烟、动用明火。2.1.11锅炉缺水或超压运行。2.1.12无操作证擅自动用特种设备。2.1.13发生事故、故障不按规定报告，不及时采取措施。第3页共13页2.1.14汽车驾驶员违章违纪，发生重大责任交通事故。2.1.15发生直接危及动车、客车安全，或有可能造成群死群伤事故的问题。（二...
