兴国镇腐败风险预警防控工作实施方案兴国镇腐败风险预警防控工作实施方案为深入贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》和省、市、县各级关于腐败风险预警防控工作的要求，扎实推进反腐倡廉建设，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。二、工作目标按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，围绕党政工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的自律风险、岗位职责风险、制度机制风险等腐败易发多发的重点领域和关键环节，认真查找风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，基本建成覆盖全镇的腐败风险预警防控体系，坚决遏制腐败行为的发生，推动我镇党风廉政建设工作深入开展。三、范围对象腐败风险预警防控管理的实施范围包括党政领导班子及全体干部职工、机关企事业单位负责人、村（社区）主要负责人。主要是本单位以及延伸与本单位相关联的人、财、物等重点岗位或建设工程招投标、政府采购等重点领域的人或事项。四、工作内容和方法围绕惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制落实，以单位腐败风险防范为重点，以岗位腐败风险防范为基础，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专访专控与社会参与相结合，按照分级管理、权责明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置的思路实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管第1页共5页理体系。五、实施步骤腐败风险预警防控体系建设分为宣传发动、风险排查、规范流程、建章立制、考核总结五个阶段。（一）宣传发动阶段（10月25日-10月30日）1、成立机构。成立兴国镇腐败风险预警防控工作领导小组及办公室。2、制定方案。借鉴其他地方先进经验，结合本镇实际，制定切实可行的实施方案，报县腐败风险预警防控工作领导小组办公室备案。3、动员部署。召开腐败风险预警防控工作动员大会，组织学习实施方案，布置全镇腐败风险预警防控体系建设工作。4、营造氛围。充分利用各种宣传渠道，大力宣传腐败风险预警防控工作的目的意义、先进典型和经验，引导广大党员干部牢固树立腐败风险意识，形成“领导重视、部署有力、全员参与”的良好工作氛围。（二）风险排查阶段（11月1日-11月15日）1、清权明责。对照单位领导班子及成员分工和“三定”方案，全面清理和准确界定单位、部门和岗位的职能，梳理划分事权，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责，采取个人填报、领导审核、集中评议的工作程序，制定《党员干部勤廉责任卡》，确定每名党员干部的勤廉责任，汇总后制作单位党员干部勤廉责任台账。2、查找风险点。针对“个人岗位、办公室职责、单位职能”三个层面，采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”，认真查找腐败风险点。突出查找以下三类风险：一是查找重大决策类风险。要针对领导干部在人事任免、资金调拨、设备采购、资金使用、项目审批、政策制定等“三重一大”事项上，可能发生的违反有关程序和原则，超越权限决策，以及随意决策、盲目决策造成重大损失或恶劣影响等风险；二是查找行政权力类风险。主要查找本系统各单位执法审批人员在实施行政处罚、行政征收、行政裁决、行政许可、行政审批、行政检查、行政监督等第2页共5页过程中，是否存在主体不合法、程序不规范、依据不充分、执法不公正等行为，有无乱检查、乱收费、乱处罚，滥用自由裁量权，以权谋私、“吃拿卡要”等行为；三是查找岗位管理类风险。要查找岗位工作人员失职缺位、玩忽职守，不作为、乱作为、慢作为，作风不实、品行不端、大局意识和服务意识不强、办事不公、滥用职权、以权谋私等造成的风险。3、公示确认。通过召开座谈会、发放征求意见函、主动上门征求意见以及公示栏公开等多种方式，对查找出的风险点进行公示，广泛征求“两代表、一委员”、上级部门领导、单位党员干部、服务对象以及广大群众的意见，公示时间为一周以上。单位针对征求到的意见...
