打非治违活动方案南指挥镇人民政府关于印发《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》的通知各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业。《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》经镇党委、政府研究同意制定，现印发给你们，请认真遵照执行。二o一二年五月二十一日南指挥镇2012年度“打非治违”专项行动实施方案为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动，认真贯彻落实省、市、县文件精神，坚决遏制生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，镇人民政府决定自2012年5月下旬起，在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。一、指导思想和工作目标牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。二、重点行业领域、重点对象、重点内容（一）重点行业领域。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。（二）重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和第1页共6页问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。（三）重点内容：（1）、共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；12、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（2）、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：1、非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的；（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；（4）开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭第2页共6页到位的。2、道路交通。（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定客运班线行驶的；（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、不按道行驶的，无驾驶证、以及准驾不符的；（4）非法违法运输危险化学品的；（5）农用车非法载客、载人的，过期或报废的农用车上路的。3、建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。4、危险化学品。（1）无证生产、经营的（重点是已注销安全生...
