XX区中小企业孵化园建设推进方案莱芜建设中小企业孵化园打造镇域经济新高地----在全市镇域经济工作会议上的发言市中小企业办公室（2012年2月23日）市委、市政府如此高度重视镇域经济发展，作为乡镇来说，是一次难得的历史机遇。如何抓住机遇，迅速破题，是摆在大家面前的一个重要课题。建设中小企业孵化园是加快中小微企业发展、推进镇域经济发展的重要模式之一，也是打造镇域经济发展新高地的重要举措。下面，就中小企业孵化园建设的有关问题，跟大家做一交流。不当之处，请指正。一、全市中小企业孵化园建设的基本情况近年来，各级把中小企业孵化园建设作为发展中小企业、壮大镇域经济实力的重要措施，集中建设了一批孵化园，发展了一批新项目，不仅加快了中小企业发展，而且壮大了集体经济实力，成为引领全市中小企业发展的新亮点。目前，据不完统计，全市具有一定规模的中小企业孵化园达到20多处，培育孵化中小微企业近500家。今天，我们看的两个点，就是其中的典型代表，他们在这方面先行一步，发挥了很好的示范引导和发展引领作用。除此之外，像张家洼银龙工业园、莱城工业区中小企业创业园、凤城办事处任花园工业园、吕花园工业园、钢城高新园创业服务中心、辛庄瑞冠花木园等，也都初具规模、各具特色。总结起来，主要有四个特点：一是建设服务水平比较高。如方正工业园投资强度达到240万元，不仅有较高标准的生产加工车间，而且配备专门科研办公楼，设施完善，服务配套，方便企业发展。再如钢城高新园创业服务中心，集创业、科研于一体，建成标准厂房4万平米，1600平米的创业孵化中心办公大楼已完工，近期投入使用。二是产业特色比较鲜明。各孵化园在产业定位上都围绕我市优势主导产业，突出各自发展特色。钢城高新园创业服务中心，以建设省内知名的电子信息产业集聚区为目标，引进培育发展了金鼎电子、义和电子、博兰特、美邦电子、国信电子等第1页共7页10多家电子信息企业，有效带动了全区新兴产业的快速健康发展。任花园中小企业孵化园，集中发展土工无纺企业，目前集聚同类企业30多家。辛庄瑞冠花木园，全部集聚的苗木花卉园艺经营业户。另外，凤城办事处目前着手在城西建设占地200亩的塑机产业园，把塑机企业集中起来，着力解决我市塑机产业布局散乱的局面，对全市特色产业发展也是一大贡献。三是建设模式呈现多样。我市中小企业孵化园在建设模式上基本是四种类型：一是集体投资建设型。就是以镇或村为主体，投资开发建设中小企业孵化园，吸引企业入园经营。二是企业投资开发型。就是采取市场化运作的办法，由企业出资建设标准厂房，吸引企业入园经营。三是合作开发型。集体提供土地，企业出资共同开发，实行利益分成。四是飞地开发型。利用外单位的土地建设孵化园，拓展发展空间。程故事社区在自身发展空间受限的情况下，在李陈庄征地建设了鑫程工业园，发展起了我市第一个村级飞地中小企业孵化园。目前，建有标准厂房26个，面积6.8万平方米，吸纳了20多家中小企业入驻，年收入租金600万元。四是经营机制比较灵活。在经营机制上主要采取收取租赁费或入股分红的办法，其中多数为收取租赁费用，每年每平米80元左右。方正工业园采取场地租赁和场地入股两种办法进行招商，对成长性好的，以场地作价入股，参与企业分红。创建中小企业孵化园，是企业转型的重要方向，是发展壮大集体经济的有效手段，是扶持创业孵化企业的重要载体。从目前看，基本经验和启示有以下方面：一是有利于资源集约化。创业孵化园提供水电、道路、办公、技术、物业等方面的配套服务，实现了资源共享，信息互通，促进了生产要素集约利用。二是有利于产业集群化。产业集群化、特色化是中小企业发展的基本方向，有特色才有生命力，才有竞争力。建设中小企业孵化园，明确产业定位，按产业进项目，最能打造产业特色，培植产业优势，增强市场竞争力。三是有利于发展集聚化。建立中小企业孵化园，把众多创业者集中在一起，统一规划，扎堆发展，既较好地解决了“村第2页共7页村点火、处处冒烟”问题，又便于互相促进，优势互补，开展专业化协作，形成集聚效应。四是有利于环境的优化。采取园区式发展，便于...
