泗水建档立卡贫困人口和定重点村退出工作方案XX市狠抓整村推进重点村建设和贫困人口移民搬迁工程的主要做法近年来，我市扶贫开发工作坚持开发式扶贫方针，不断加大资金投入力度，进一步强化工作措施，以增加贫困人口收入和缩小城乡发展差距为重点，以农村低收入人口为对象，以重点村建设为主战场，以移民搬迁新村建设和产业开发为主体，以改善低收入村群众生产生活条件为目标，狠抓整村推进重点村建设和贫困人口移民搬迁工程，扎实推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，扶贫开发工作取得了显著成效，从2000到2010年全市重点村建设共投入省、市、区（县）财政扶贫资金21602.5万元，全面完成了《XX市农村扶贫开发规划（2001—2010年）》确定的390个重点村建设任务。2009年和2010年千村移民搬迁共投入省、市财政扶贫资金1387.67万元，其中省财政扶贫资金1180.62万元、市级财政投入207.05万元。计划搬迁621户2804人。一是加强组织领导，落实工作责任。我市各级党委、政府非常重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作作为统筹城乡、推动全市社会经济健康持续发展的一项重要工作来抓，所有项目区县都成立了由政府主要领导任组长，有关部门、涉及的乡镇（街办、管委会）、重点村干部和群众代表共同参与的领导小组。制定了重点村建设和移民搬迁规划和实施方案，配备和抽调专职人员，负责扶贫开发重点村和移民搬迁建设工作。各级领导坚持以扶贫开发重点村建设和移民搬迁统揽贫困地区农业、农村工作全局，全力以赴投入项目建设，确保了扶贫开发重点村建设和移民搬迁工作的顺利进行。二是加大资金投入，足额落实配套资金。我市扶贫开发重点村建设工作自2002启动建设以来，市财政按照省市财政资金1：1比例足额予以配套投入，从2011年开始，市财政全部代配了区县级配套资金。同时按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功”的原则，捆绑第1页共3页交通、电力、水务、教育、林业、农业等部门资金，加大对重点村建设的资金投入力度。两年来仅此项市级财政就投入资金9400万元，全面提升了项目建设标准，据统计每个启动建设的重点村建设资金均在150万元以上。在千村移民搬迁补助资金上，市级财政对XX县区和XX县区按照每搬迁一人补助1000元，XX县区、XX县区、XX县区按照每搬迁一人，补助500元标准予以补助，减轻了搬迁户建房负担。三是加大宣传力度，强化前期工作。按照“先难后易、规划先行”的原则，我市对村级班子健全有力，规划科学合理，产业结构调整思路清晰的重点村，优先安排启动建设。对确定建设的重点村和移民搬迁村，坚持广泛宣传和动员，努力做到高起点、高标准规划，对确定的建设项目采取张榜公布、召开座谈会、广播电视宣传等形式，向群众和社会公示，集中力量建设户户想办而又难以办和无力去办的公益性项目。代表了民意，群众参与积极性高，为项目的顺利实施打下了坚实基础。四是突出重点，全面开发。在重点村建设中，一是以基础设施建设为重点，努力改善群众生产生活条件。从解决群众的行路难、吃水难、用电难、上学难等问题入手，建成的重点村通村、通组、通户水泥路达到95%以上，自来水入户率达98%，通电率达100%，适龄儿童入学率100%。二是发展主导产业，增加群众收入。重点村建设的最终目的是增加群众收入，各重点村因地制宜发展各自的主导产业，使贫困地区农民年人均纯收入增长幅度高于当地农民平均水平。三是整治村容村貌，推进农村精神文明建设。围绕改善群众生产生活条件，下大力气整治村容村貌，群众的精神面貌焕然一新，农村精神文明建设进一步加强。五是不断完善制度，提高项目管理水平。为了搞好重点村和移民搬迁工作，我市制定了《XX市扶贫开发工作重点村建设管理办法》和《XX市移民扶贫异地开发管理办法（暂行）》等相关规章制度。特别是在资金管理上严格按照《国家扶贫资金管理办法》的规定，坚持专户储存、专款专用、专人管理、一卡兑付。严格资金投向，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目，按项目进度拨付建设资金，同时加大对项目资金的审计力度。市财政局、市审计局、市纠风办例行的年度检查中，第2页共3页我市重点村建设资金和移民搬迁补助资...
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