乡镇XX年脱贫攻坚实施方案为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对标“12345”工作目标，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，全力推进精准扶贫、精准脱贫，以贯彻落实党的十九大精神为契机，加快建成全面小康社会步伐，确保全镇2018年脱贫摘帽，经镇党委、政府研究，特制定本方案。一、总体思路以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，把打赢脱贫攻坚战作为推动镇域科学发展、系统治理的根本路径来对待，引导各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，充分发挥xxx镇独特的自然地理、人文生态、农业等各方面优势，大力挖掘生态休闲旅游业、农家乐升级包装、秦岭山区民风民俗、山茱萸、木耳、香菇、土蜂蜜、花椒、核桃等农副土特产，统筹整合各类扶贫政策和扶持资金，集中用于完善农村基础设施建设、种养殖产业发展、村集体经济壮大、就业创业培训等。二、帮扶目标以党的十九大精神及习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，统揽全镇经济社会发展全局，全镇动员、全民参与、凝心聚力，决战脱贫攻坚，顺利实现2018年“33户在册贫困户稳定脱贫，xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村等5个省定贫困村脱贫退出”的底线目标。同时，结合我镇文化旅游名镇建设和资源优势，认真谋划、科学制定、精心打造“五个美丽”样板示范村，力促实现“乡村振兴”目标。三、三类对象2018年，将33户在册贫困户的脱贫退出作为全镇脱贫攻坚工作的重中之重，用足用活“八个一批”及金融扶贫政策;其次，帮扶单位重点帮扶和党员联系服务群众相结合，严格落实451户已脱贫户的帮扶责任人;第三，在分层次做好在册贫困户、已脱贫户的帮扶工作的同时，主动出击、积极作为关心关注非贫第1页共7页困户的生产生活，确保我镇所有群众都有获得感和幸福感。四、主要措施（一）突出产业扶贫。通过发展解决增收问题。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我镇现有的香菇、木耳、花椒、核桃、山茱萸、中蜂、黑猪等种养殖优势产业，有针对性地引导有产业发展能力的贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。没有发展能力的贫困户，在产业发展中保障稳定就业，努力实现“六个全覆盖”。1、产业全覆盖。结合我镇地形、土壤等实际，以长短期结合、市场导向的原则，重点发展土鸡、黑猪、中蜂养殖业，猪苓、山茱萸等中药材林下种植及“农家乐”为主的旅游服务业等增收产业。确保每个贫困村都有一个主导产业，每一户贫困户都有致富门路，贫困村通过产业发展脱贫退出，贫困户稳定增收脱贫致富。2、新型经营主体带动全覆盖。积极培育电商、龙头企业和合作社等市场主体与建档立卡贫困户结对帮扶机制，选定1个电商企业和7个专业合作社组织，通过“电商企业+专业合作社+基地+贫困户”的模式带动贫困户发展产业。3、财政资金帮扶全覆盖。对各村建档立卡贫困户产业需求征询调查摸底，村级评议公示后，落实产业扶贫措施的在册贫困户每户提供5000元产业帮扶资金，为已脱贫户每户落实3000元产业帮扶资金。4、技术服务全覆盖。以“扶智扶技扶业”为重点，我镇将主动配合农业、林业、果业、经贸等部门组织贫困户开展实用技术培训，每季度开展种养殖培训2次，烹饪技术和农家乐经营服务培训1次，不断增强群众的自我发展能力。5、电商带动全覆盖。积极推进“镇电商服务中心、村电商服务站、建档立卡贫困户二维码”建成并投入使用工作，充分发挥电商线上推介作用，帮助贫困群众销售农副产品。6、助农保险全覆盖。为所有建档立卡贫困户购买“助农保”，提高贫困户发展产业、抵抗自然灾害能力。（二）围绕增收抓就业创业。按照建档立卡户户均就业1第2页共7页人的目标谋划全年就业创业扶贫工作。1、摸清底数。组织人员对各村建档立卡贫困户家庭劳动力情况再进行一次全面、详实地摸底调查，建立台账、制定就业方案。2、抓好培训。组织鼓励动员有劳动能力的贫困户积极参加劳动技能培训，并完善培训资料。3、帮助就业。在就业中，对有劳动力但未就业的家庭，重点通过公益岗位和公益...
