县农机局关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案各站、校、科室：根据《中共**县委、**县人民政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》（23号）文件精神，为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强机关行政效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。农机部门结合开展“解放思想、转变观念、狠抓落实”大讨论活动的总体部署和要求，决定在全局开展优化经济社会发展软环境建设活动，制定如下实施方案：一、软环境建设指导思想软环境建设的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，立足好字优先、好中求快、干字为本，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、客商满意、上级认可为标准，着力解决机关效能建设方面存在的突出问题，为实现我县经济社会率先发展、和谐发展、安全发展和科学发展提供有力保证。二、软环境建设目标要求通过开展优化经济社会发展软环境建设活动，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制，进一步优化科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境，廉洁高效的政务环境，努力把我局打造成为全县落实政策最好、效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境单位。三、软环境建设主要任务（一）突出重点，不断改善软环境1、着力打造开明优惠的政策环境。对优化环境建设的政策性文件认真清理，该废止的坚决废止，该规范的尽快规范。借鉴发达地区及周边地区出台的农机支农惠农等方面的政策，制定完善符合**实际的农机发展奋斗目标。认真落实政策规定，第1页共5页做到宣传到位、执行到位，切实解决农机等优惠政策执行中的“部门梗阻”、“科室梗阻”等问题上。深化行政审批制度改革，最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性条件，切实把行政审批事项减到位、环节缩到位、收费降到位；对保留的行政审批项目，要将审批项目，依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督。深化行政事业性收费制度改革，本着规范有序、优化环境、减轻负担的原则，实行行政事业性收费公示制，深入治理乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，减轻群众负担。2、着力打造廉洁高效的政务环境。坚持便捷高效和便民的原则，建立实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任制，健全岗位责任制，健全机关各项制度。推进政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动向社会公开政务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。3、着力打造公平竞争的市场环境。认真落实经营性土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等四项制度。严格执行《**县建设工程招投标管理办法（试行）》及相关配套办法的规定，规范招投标行为，加强监督检查，坚决纠正和严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假、部门保护等违反规定的行为。深入推进社会信用体系建设，建立诚信机关，增强政府公信力。（二）狠抓落实，建立健全长效机制重点建立和落实管用、实用的“七项制度”。一是建立和实行行政事业性收费改革制度，一律按收费标准的下限收取。二是建立和实行严格的部门首办责任制度，凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首办部门负责协调相关部门尽快解决。否则，将严格追究责任。三是建立和实行严格的服务事项公开承诺制度，做到部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。四是建立和实行严格的高效、优质、公开、公平、第2页共5页公正、规范的限时办结制度。凡登记类，只要资料手续齐全，当天办结；凡审批类，一般情况3个工作日内办结、特殊情况7个工作日内办结。五是建立和实行重大项目集中办公、集中审批制度。对需要审批的重大项目进行集中办公、集中审批，当场协商，明确责任部门、责任人和解决时限，做...
