XX市建设国家创新型城市试点工作实施方案杨浦国家创新型试点XX县区建设宣讲提纲（2010年3月18日）为使国家创新型试点XX县区建设家喻户晓、人人皆知，XX县区从本月开始，依托东方讲坛、“一线工作法”等平台开展了系列宣讲活动。应广大听众和读者的需要，现将宣讲提纲刊载如下：为贯彻落实党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，国家科技部决定在各省（区、市）人民政府推荐申报的基础上，根据基础良好、特色鲜明、示范性强、体现层次性等原则，开展国家创新型城市（区）试点工作。2008年，科技部先后组织了3批专家到杨浦实地考察，在总结杨浦的发展报告中指出：杨浦的发展，是在区域层面落实科学发展观和创新型国家战略较好的一个实例，建议将杨浦列为国家创新型试点XX县区。2010年1月5日，国家科技部正式批复把杨浦确定为国家创新型试点XX县区。1月10日，杨浦在全国科技工作会议上被正式授予“国家创新型试点XX县区”称号，成为2010年全国首批确定的20个试点城市（区）之一。一、杨浦建设国家创新型试点XX县区具有重要的战略意义（一）建设国家创新型试点XX县区是国家战略建设创新型XX县区是承接国家自主创新战略、推动创新型国家建设的历史使命。进入21世纪以来，世界主要发达国家更加重视知识经济和创新的力量。国家主席胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。国家科技部开展创新型城市（区）试点工作，是贯彻落实党中央国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家战略部署的重要举措，是加强国家创新体系和区域创新体系建设、推动城市创新发展的积极探索。第1页共9页建设创新型XX县区是贯彻落实科学发展观，实现发展方式转变的重大举措。世界各国在应对金融危机中一致感到，调整产业发展结构，转变经济发展方式是战胜国际金融危机、并在后金融危机时代实现可持续发展的关键。科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。只有顺应这一世界发展的重要趋势，才能在全球科技革命的竞争中，在国家综合实力竞争中把握先机、占据主动。前不久召开的哥本哈根气候大会表面上是应对气候变化的问题，实际上也是世界发展观和发展方式的转变问题。建设创新型XX县区，是加强科技在经济社会发展关键领域的支撑作用，促进发展方式转变和产业结构调整的重大举措。（二）建设国家创新型试点XX县区是上海大事杨浦建设创新型XX县区是上海实现“四个率先”、建设“四个中心”，推进创新型城市建设的重要内容。当前，上海正在按照中央要求，积极转变经济发展方式，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际化大都市。市委书记俞正声反复强调，科技创新是决定上海未来发展生死攸关的大问题，只有始终将其贯穿于全市工作的各个方面、各个环节，上海才能在新起点上实现新的崛起。市委明确指出，要把调整结构和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向。创建国家创新型试点XX县区，杨浦是上海区县中唯一的首批入选XX县区，市委市政府高度重视这项工作，2009年1月，市政府专门发函，向科技部申报杨浦作为国家创新型试点XX县区。杨浦获批国家创新型试点XX县区，既是对杨浦六年多知识创XX县区建设成果的充分肯定，也是上海推进城市转型和发展的大事。（三）建设国家创新型试点XX县区是杨浦机遇建设国家创新型试点XX县区，将为杨浦突破体制机制障碍、营造良好创新环境提供前所未有的空间。当前，杨浦正处于转型发展的关键时期，挑战与机遇并存，反映在制约杨浦结构转型、科学发展的体制机制瓶颈依然不少，转变经济发展方式的任务十分紧迫；自主创新的动力和活力不足，“三区融合、联动发展”的内涵仍需深化；主导产业规模还不够大，产业结构第2页共9页优化升级步伐有待加快；旧改、就业、救助等民生工作十分繁重，一些历史遗留问题和社会矛盾需要下更大力气解决好；城市管理顽症仍需攻坚破难，社会管理和公共服务还面临不少矛...
