XX县区XX年公开引进高层次和急需紧缺人才工作方案XX市引进高层次紧缺人才暂行办法第一章总则第一条为认真贯彻落实全国人才工作会议和中央新疆工作座谈会精神，大力实施“人才强吐”战略，建设一支符合地区经济社会发展和“转型升级”需要的高层次人才队伍，为地区实现跨越式发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持，结合地区实际，制定本办法。第二条地委人才工作领导小组负责人才引进工作的指导与检查，用人单位及主管部门负责人才引进工作的具体实施，组织、编制、人事、财政等相关部门在各自的职责范围内配合做好相关工作。第三条本办法适用于XX市行政区域内的各级党政群机关、企事业单位。第二章引进对象第四条本办法所称高层次紧缺人才是不受户籍、身份、地域限制，面向国内外的，地区经济社会发展急需的，能够影响和带动某一学科、产业、行业、企业或社会经济发展的、且具备下列条件之一的人才：（一）中国科学院院士，中国工程院院士；（二）国家有突出贡献的中青年专家，国家级学术技术带头人；（三）进入国家“新世纪百千万人才工程”人选，省部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人；（四）享受国务院特殊津贴的专家，博士生导师；（五）博士或具有正高级专业技术职称的人员；（六）获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员；（七）自带科研成果的海外留学人才；（八）具有一技之长或特殊才能、且为我地区经济社会发第1页共6页展重点领域紧缺、急需的高层次专业技术人才、经济管理人才或高技能人才；（九）持有科技项目、发明专利、专有技术（具有国内〈外〉领先水平或填补国内〈外〉空白项目）到地区创办、合办、承包、租赁企业，能产生良好经济效益的人员。第三章引进方式第五条实行柔性引进与刚性引进两种方式。（一）柔性引进，即本着“不求所有，只求所用”的原则，引进到党政机关、企事业单位，但不办理人事关系转移手续，以借调、短期聘用、兼职、定期服务、项目合作、讲学、咨询、科研，以及来地区范围内担任技术顾问、参与技术合作、技术转让、技术入股或领办、创办、兴办、联办各种企业等多种方式引进各类人才。（二）刚性引进，即通过办理人事关系转移手续来地区党政机关、事业单位工作的人才。引进的该类人才主要侧重于地区科研、工业、农业、教育、卫生等领域急需的人才。第四章引进及审核程序第六条引进高层次紧缺人才按以下程序办理手续：（一）柔性引进人才具体操作程序凡采取借调、短期聘用、兼职、定期服务、讲学、咨询、科研等方式柔性引进的，由用人单位提出申请，经主管部门审核，送地委人才工作领导小组办公室和人事局备案；来地区参与技术合作、技术转让、技术入股以及领办、创办、兴办、联办各种企业的，由主管部门会同相关部门，按照地区产业发展导向及相关规定进行初审后提出申请，报地区分管领导审核，送地委人才工作领导小组办公室备案。（二）刚性引进人才具体操作程序1.由用人单位提出申请，经主管部门审核（审核内容包括：引进理由、引进条件、需解决的事项等），按照干部管理权限，分别报组织部、人事局审查、并征求分管领导意见后，报地委人才工作领导小组研究同意。2.按人事管理权限为引进人才办理聘用或调入手续。第五章优惠及奖励政策第2页共6页第七条柔性引进的人才可享受的待遇：（一）按照“一流人才、一流业绩、一流报酬”的原则，由用人单位与本人本着“互惠、互利、有偿服务”等原则从优确定工资、福利等待遇，包括应享受的特殊津贴、购房补助、统筹解决子女入学和配偶就业等优惠政策。（二）来地区范围内参与技术合作、技术转让、技术入股以及领办、创办、兴办、联办各种企业的人才，除给予项目立项、贴息贷款、融资担保等方面的支持外，若所办企业产生经济效益，实行所得税“两免三减半”优惠政策，且受益单位从税后利润中提取5—10%的奖金，奖励企业创办人及其所在的团队。（三）用人单位按规定为引进人才办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并负责提供公用事业等方面的优惠服务。第八条刚性引进的人才可享受的待遇：（一）编制。可视具体情况，不受本人年龄、身份、地域及用人单位编制、工...
