乡镇“难点村”治理工作实施方案新市镇村务公开、民主管理“难点村”整治工作总结为认真贯彻落实中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发"2009"20号）和《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施意见》（渝委办发"2009"19号），全面提高村务公开和民主管理工作的整体水平，推进社会主义新农村建设和统筹城乡改革发展，按照《中共XX市长寿区委办公室XX市长寿区人民政府办公室关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施意见》的安排，经镇党委加强组织领导，相关部门共同努力，全面完成了对“难点村”堰耳沱村的治理工作。一、堰耳沱存在的主要问题（一）村务公开民主管理的经济基础不牢。村务公开、民主管理作为农村政治发展的重要举措，需要一定的经济条件作为支撑，但是我村农村经济相对落后，村级经济基础薄弱。由于缺乏为村民办实事、做好事、解难事的财力和物力，导致村级组织没有号召力，不能凝聚民心。（二）公共服务不到位。村级管理公共事务、促进基层组织建设、搞好基础设施建设、改善农民生产生活环境、健全农业社会服务体系、发展农村文化教育等方面，仍然存在很大的不足。（三）个别村干部素质不高、作风不实、工作方法不当。尤其是个别村干部意识淡薄，居官不清，为政不廉，滥用职权，以权谋1私，直接损害群众利益。（四）村支两委对村务公开不够重视。村务未能及时公开且内容不规范、不完善、不具体。如冬春荒粮发放的人员、金额、农村低保对象、农业直补资金等具体情况未及时在公开栏上进行公开，特别是村级财务收支公布不具体。（五）存在民主管理不民主现象。民主议事、民主决策作第1页共4页用发挥不好。村委重大事项未经村民代表大会讨论通过，缺乏民主监督，如村级公路建设及筹资、资金管理、质量监管、招投标等方面。（六）四薄一册不规范，未按内容要求进行分类，工作做了无记录。档案管理不规范，未对相关材料进行整档归档，材料的收集不完整。由于堰耳沱在村务公开和民主管理上存在的种种问题，这将不利于保障本村农民群众的民主权利和本村的经济社会发展等各项事务的发展。为此，我镇积极调动一切有利因素，开展“难点村”治理工作，以此同时，妥善处理各方面的利益关系，有效促进了“难点村“治理工作的扎实稳妥进行。二、“难点村”治理工作的主要方法在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会精神以及市委三届四次全委会精神要求，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障村民群众的合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展，对堰耳沱的治理工作的主要做法有：（一）加强组织领导。高度重视“难点村”治理工作，为了把“村务公开、民主管理、难村治理”工作开展好，特成立了龙河镇村务公开、民主管理、难点村治理领导小组及办公室；成立堰耳沱村务公开、民主管理治理工作组；镇党委书记是“难点村”治理工作的第一责任人，亲自组织协调指导工作，帮助解决问题；镇政府各相关部门明确职责，充分发挥作用，加强协作，形成合力，确保了治理工作的落实。作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，列入工作考核目标，采取得力措施，对工作不力、进展缓慢的，要予以通报督办，确保有专人管事，有专门工作经费办事，保证治理工作顺利开展。（二）加强村级组织建设。解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强问题。建立健全村务公开监督机构和村民主理财机构，切实规范并保障其履行职责。利用党员远程教育，对村干第2页共4页部进行培训，不仅要学习掌握党务方面的知识，还要懂得如何带领村民实行民主决策、民主管理和民主监督，切实提高他们的政治思想素质、民主法律素质和开展农村工作的水平。（三）完善村务公开和民主管理制度。解决村务不公开、管理不民主的问题。加强村务公开栏建设，创新公开形式，保证村务公开及时便捷，全面真实。完善村民自治章程和村...
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