XX区中小企业孵化园建设推进方案区中小企业孵化园建设推进方案为奋力推进xx西部县域经济强区xx建设实现新跨越，搭建xx中小企业发展平台，培育壮大后劲产业，促进土地资源的节约集约利用，实现工业经济可持续发展，区政府决定建设xx区中小企业孵化园。为确保孵化园建设顺利推进，特制定本方案。一、背景分析：“十一五”期间，随着玉柴发动机、百威英博啤酒、四川现代汽车等企业入驻资阳，有效的推动了资阳工业化、城市化进程，但承担着为市区重大项目配套及繁荣经济、增加就业、活跃市场、增加财政收入、促进技术创新、改善民生、稳定社会和优化经济结构等重要任务的中小企业还需加大发展力度。“十二五”期间，我区面临国家实施第二轮西部大开发、成渝经济区建设和全省综合交通建设、新建天府XX县区以及全市打造“一区两带四基地”等重大战略机遇，每年保障社会经济发展所需用地量高达近万亩，为实现土地和资源的节约、集约、合理利用，探索坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，向规划要地，向项目要地，向盘活存量要地，向土地整理要地，想尽一切办法破解土地“瓶颈”求发展，建设中小企业孵化园具有重要的意义。二、建园模式。xx区中小企业孵化园坚持“特色鲜明、科学合理、设施齐备、高效快速”的原则，按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的总体要求，以探索土地和资源集约、节约利用的发展模式为目的，以优化创业环境、完善创业服务、培育创业主体为重点，以解决企业创业中用地难为突破口，采取“政府主导、市场运作、统一规划、统一管理、分期建设”模式进行建设。1、建设管理主体：XX县区xx建设开发投资有限公司（XX县区侯家坪工业区管委会）作为中小企业孵化园项目建设实施主体，具体负责孵化园的建设、管理及运营工作。配合单位：沱东XX县区管委会、xx区经信局、xx区发改局、xx区国土分局、xx区住建局、xx区环保局、xx区招商局、xx区财政局、第1页共5页xx区安监局、xx区征收局。2、基础设施投入主体。中小企业孵化园外道路、管网等市政基础设施由沱东管委会负责建1设；孵化园内道路由xx公司负责建设；水、电、气、讯等配套设施坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和引导各类企业进行建设。3、资金保障。由xx区人民政府协调城东XX县区商住用地200亩，以资产注入方式注入XX县区xx建设开发投资有限公司，用于向金融部门贷款融资1.5亿元，作为中小企业孵化园建设所需的资金保障。4、建设方式。xx区中小企业孵化园主要是针对中小企业普遍存在的资金短缺、规模偏小、布局分散、产业层次低、发展速度慢、用地难、融资难等问题，以规划的工业区块为依托，采用市场化运作的方式，统一用地规划、统一外观设计、统一基础设施建设，集中建造一批标准厂房或单元厂房，通过厂房租赁和出售给企业，对中小企业实行孵化，促进其快速成长。三、项目概况：在符合《资阳城市总体规划》和《资阳城市土地利用规划》的前提下，xx区中小企业孵化园选址于城东XX县区遂资眉连接线两侧，纬六路东段南侧、纬七路东段北侧地块。规划面积约1000亩，分两期实施，首期规划用地450亩，二期约550亩。孵化园产业定位：重点发展食品、医药、轻纺、消费类电子产品及与车产业配套的机械加工等产业。孵化园功能定位：搭建中小企业综合发展平台，突出“催生、助长、扶强、提速、跃升”功能，性质为实验性、示范性中小企业孵化园，重点探索“市场化运作”建园区模式和集约用地模式。投资测算：中小企业孵化园一期工程总投资总投资预计4.8亿元，其中：征地费5000万元；农房征收费5000万元（农房征收安置纳入城东XX县区统一安置）；场地平整费1700万元；园区道路建设工程费3000万元；单元厂房土建费用34000万元；规划设计及其他费用300万元。每个单元厂房按3、5、10亩三种规格修建，标准厂房按1—2层修建，配套办公楼按2—4层修建，拟修建标准厂房35万平方米或修建单元厂房150套；容积率>1.2。建设时间：2年。第2页共5页四、效益分析。xx区中小企业孵化园项目建成后具有较好的社会效益和经济效益。孵化园项目建设不仅可以促进xx工业化和城市化进程，解决就业2000——5000人，实现税收年增加值6000万元...
