全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案以党代会精神指导创先争优强基础惠民生活动自治区第八次党代会总结回顾第七次党代会以来的工作，安排部署今后5年的任务，组织全区广大党员，动员全区各族人民，坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子，为实现跨越式发展和长治久安而团结奋斗。学习贯彻好自治区第八次党代会精神，意义极为重要。一、深刻认识自治区第八次党代会的重大意义，切实增强学习贯彻会议精神的自觉性和坚定性自治区第八次党代会是在我区全面建设小康社会的关键时期召开的一次非常重要的会议。这次会议总结工作、部署任务，分析形势、明确目标，集中智慧、凝聚力量，对于我们进一步做好西藏工作、加快推进跨越式发展和长治久安，特别是扎实开展好创先争优强基础惠民生活动，具有十分重要的意义。（一）自治区第八次党代会是一次科学分析今后5年面临形势的重要会议。今后5年，是我区全面建设小康社会的关键时期，是继续追赶全国发展步伐具有决定性意义的重要时期。科学分析、正确判断今后5年的形势，对于我们研究新情况、解决新问题、抓住新机遇、迎接新挑战、创造新成就、开创新局面具有非常重要的意义。陈全国书记在大会上的报告中将今后5年面临的形势高度概括为两个矛盾、四个机遇。只要我们正确认识“两个矛盾”，牢牢把握“四个机遇”，就能在纷繁复杂的国内外形势中始终保持清醒的头脑，始终保持正确的航向。（二）自治区第八次党代会是一次全面部署今后5年全局工作的重要会议。这次会议对今后5年我区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作了全面的安排部署，明确了工作的指导思想、奋斗目标、政策措施和具体要求。指导思想就是中央第五次西藏工作座谈会确定的“一个中心、两件大事、四个确保”。奋斗目标就是：今后5第1页共7页年，要保持经济跨越式发展势头，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政一般预算收入年均增长15%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上，与全国平均水平的差距显著缩小；基本公共服务能力显著提高，社会保障覆盖率和水平大幅提高；生态环境进一步改善，基础设施建设取得重大进展；各民族团结和谐，社会持续稳定，全面建设小康社会的基础更加扎实，确保到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。只要我们牢牢把握这一指导思想、奋斗目标、主要任务、措施要求，就一定能够把科学发展观落到实处。（三）自治区第八次党代会是一次区党委换届交替的重要会议。这次会议在充分发扬民主的基础上选举产生了中共西藏自治区第八届委员会，顺利完成了区党委的换届交替。只要我们紧紧团结和凝聚在新一届区党委领导集体周围，坚决贯彻执行区党委的各项决策部署，就一定能够创造更加辉煌的业绩。各驻村工作队一定要站在战略和全局的高度，充分认识自治区第八次党代会的重大意义，切实增强学习贯彻会议精神的自觉性和坚定性，把学习贯彻会议精神作为工作队的头等政治任务，努力贯彻落实会议部署，把工作队全体成员的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现会议提出的目标任务上来。二、结合实际狠抓学习，切实把贯彻落实自治区第八次党代会精神全面引向深入各驻村工作队一定要在深入学习会议精神上下工夫，真正做到入脑、入耳、入心，真正使精神家喻户晓、人人皆知。（一）突出重点学。自治区第八次党代会精神内容丰富、博大精深，学习会议精神一定要把握重点、突出重点、体现重点，重点就是陈全国书记的报告。这个报告高瞻远瞩、总揽全局，思想深邃、意境深远，鼓舞斗志、催人奋进，系统阐述了什么是有中国特色、西藏特点的发展路子这一时代命题，对有中国特色、西藏特点的经济、政治、文化、社会四位一体的发展路子进行了全面解读，鲜明回答了什么是有中国特色、西藏特点的发展路子和怎样走有中国特色、西藏特点发展路子这一第2页共7页重大问题。驻村工作队一定要紧密结合所驻村实际，认真学习、深刻领会报告的精神，紧紧把握报告的要求。（二）联系实际学。全区各村情况各异，经济发展水平各不相同，基础设施条件也非等齐划一。因此...
