第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页经济布局的战略性调整与企业改革取向周立群（南开大学经济学院）zhoulq@office.nankai.edu.cn一、战略性调整与改组的背景一、战略性调整与改组的背景二、近年来的经济结构调整二、近年来的经济结构调整三、亟待探索的问题三、亟待探索的问题经济布局的战略性调整经济布局的战略性调整与企业改革取向与企业改革取向地区经济结构调整产业结构调整所有制结构调整所有制结构调整企业结构调整企业结构调整产业或地区内部结构调整结构调整中的“进入”与“退出”所谓“进入”即向显示国家实力的高新技术领域、关系国民经济命脉的重要行业和具有全局性的关键领域、在国民经济中居于“制高点”的支柱产业大力度地注入优质资产，扩充资本规模，实现产业升级和技术升级。使国有经济在这些领域不仅仅有量的优势，有质的优势。并借助于这些产业领域与其它产业的关联作用，来带动其它产业发展，实现国有经济对整个社会经济的渗透力和支配力。结构调整中的“进入”与“退出”所谓“退出”即收缩国有经济的战线，改变其布局过泛第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页过散的状况，将国有资本从不具有“制高点”地位的一般性竞争领域、不适合采取国有制、或更适合于分散投资经营和民间投资经营的领域退出来，实现资源的“战略转移”和再配置。结构调整中的“进入”与“退出”“进入”和“退出”是国有经济布局调整和存量资产再配置过程，也是个市场竞争和优胜劣汰的过程。二者相互联系，要“进入”必须首先“退出”，没有“退出”就没有“进入”。从一定意义上讲，只有“退出”才能更有力度的“进入”，才能真正加强国有经济之重点。结构调整（1）：进入与退出有进有退、行业调整企业重组、资产重组兼并、破产国有股减持重点支持的发展产业111个城市优化资本结构试点对纺织企业实行重组，三年压缩1000万棉纺锭，分流职工120万。冶金行业调整：全部淘汰平炉炼钢，压钢产量1200万吨；主线从业人员减至80万。煤炭、有色、制糖、毛纺、军工等行业实施兼并破产收到初步成效。生产要素向优势企业集中。关闭小企业名录2000年初关闭各类小煤矿3.3万处，压产3亿吨。年底关井压产8.7亿吨，再关小煤矿1.89万处，国有煤矿压产6.5亿吨。关制糖厂150家，压生产能力276万吨。国家经贸委2001.4公布了一批应关闭（停）的浪费资源、污染环境、质量低劣、技术落后、不符合安全生产条件的小厂小矿名单。涉及钢铁、石化、制糖、建材等行业，共计4553户，其中小钢铁第3页共8页第2页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共8页厂106户、小炼油厂111户、小糖厂150户、小糖精厂9户、小水泥厂4177户。这些企业都是根据我国相关政策法规，必须实施坚决关闭或关停的。结构调整（2）：国企三年解困国有大中型的解困与改革1、公益性企业2、资源枯竭性企业3、无资本金高负债特殊企业4、经营性亏损企业组建信达、华融、长城、东方金融资产公司收购银行不良资产，处理不良债务。2000年共债转股485家。2000年底三家共组新首钢集团。首批佳木斯工农玻璃、大连水泥、湖南人造成板、云南保山铅锌五家企业债转股（8.4亿）。华融、长城、东方和信达四大金融资产管理公司成立两年多以来，取得明显成效。截至2002年9月底共处置不良资产2323亿元，累计回收现金846亿元，资产回收率36.42％。华融公司处置不良资产443亿元，回收资产214亿元长城公司处置不良资产838亿元，回收资产160亿元东方公司处置不良资产340亿元，回收资产192亿元信达公司处置不良资产702亿元，回收资产280亿元四大国有银行不良贷款比率平均下降10％；债转股企业资产负债率下降到50％以下。结构调整（3）：重组与集团化第4页共8页第3页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共8页120家企业集团的试点。中国石油天然气集团和中国石油化工集团、上海宝钢集团等一批大型集团形成。六大创新基地：海尔...
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