X扬正气,树形象活动方案把权力关进笼子将责任放在心上——XX县区住建委开展重点建设项目纪检监察专项巡查调研工作“人类千万年来最伟大的成就，不是令人炫目的科技发明，不是多如瀚海的巨著，更不是政治家们天花乱坠的演说，而是实现了对统治者的驯服，实现了把权力关进笼子里的梦想。”习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话也强调了“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”为进一步规范政府投资重点项目建设行为，切实加强对重点项目建设的监督，努力从源头上预防和解决腐败问题，确保重点项目建设能够依法、高效、优质、廉洁地实施，XX县区住建委开展了对所承担的县重点建设项目的纪检监察专项巡查和调研工作。重点项目建设是县委、县政府年初确定的重要工作目标，县住建委作为建设行政主管部门，责无旁贷，使命神圣。如何确保重点项目建设能够依法、高效、优质、廉洁地实施。这不仅要有一支能打硬仗的建设队伍，而且要有一个有效的工作机制，不仅要有过硬的专业技术，而且要有激情飞扬敬业精神，不仅要有时间、空间的形象指标，而且要有精细化、多维化的管理指标。这就需要我们对重点项目建设的市场准入、方案论证、设计、招标、变更、签证、施工、结算"等各个环节，明晰操作程序、压缩自由裁量空间、织密制度笼子，强化风险控制。1为此，自2016年7月份以来，县住建委党组决定抽调监察、建管、质监、招标管理等委属部门的有关人员，组XX县区住建委重点建设项目专项巡查组，由委纪检组长牵头负责，分别对县15项重点工程项目中，县住建委承担的绿化提升建设、供水管网建设、污水管网建设、天然气管网建设、畅通工程建第1页共9页设、高铁通站路建设、高铁连接线二期建设等13个重点建设工程，进行纪检监察专项巡查和调研。巡查组通过“现场查看、资料查阅、信息询录、针对性走访、个别约谈、召开座谈会”等方式，对项目建设的前期申报审批情况、项目建设实施情况、资金管理使用情况、项目建设管理情况、项目竣工验收情况等5个方面内容，14个风险控制点，31个类别的资料进行征询和查验，并就重点建设项目巡查调研的整体情况，进行了认真疏理和总结：一、一些好的做法和思路1、建立了重点项目“1+n”的工作机制。为切实履行好党风廉政建设的一方主体责任，做到领导干部一岗双责。县住建委建立了重点项目“1+n”工作机制，由委党组成员、领导班子分别作为各个重点项目的责任领导，签订《重点项目建设廉政责任状》，对重点项目建设实行全方位把控，在推进项目建设的同时，将党风廉政建设和反腐败斗争贯彻始终。这一在工程建设领域里反腐倡廉方面的做法和思路，对重点建设项目的勘察、设计、监理、施工、第三方检测等六方主体责任单位进行全面监管，提高了服务意识和担当意识，夯实了责任意识和效率意识，加强2了对违纪违规行为和“潜规则”的管控力度，有效地遏制了“猫鼠联手”、“个人操作”和“不按规矩出牌”等违法违规行为。得到了县委、县政府的肯定。2、实施了标前标后“两场联动”的管理机制。为加强工程建设领域综合监管，遏止招投标领域不良行为。县住建委依照“突出重点、动态管理、有机联动、奖优罚劣”的原则，实施了对标前招投标市场、标后施工现场“两场联动”的管理机制，开展了对招标代理、设计、监理、施工等单位标后，以信用评价为内容的双向评价，确定信用等级，对信用评价好的，予以信誉加分，并在招投标交易中予以应用，对信用评价差的，予以警告、停标或清出市场，这一做法不同程度地促进了投标人的自律行为，有效地提高了招标代理、设计、监理、施工等单位的诚信度和服务质量。3、强化了问题清单“限时消帐”的监督机制。为强化监督第2页共9页制约，坚持源头防控，重点预防，推动建设领域党风廉政建设。县住建委一方面加强对施工、监理、招标代理等企业的约谈，要求其认真履责，提高服务质量，杜绝出现任何违纪违规行为，对工程进展滞后、项目班子成员考勤不到位等违约行为，严格按照合同约定处罚施工、监理单位，并进行通报；另一方面加强对项目招标、工程款拨付、...
