畜牧中心矛盾化解制度建设年活动方案为进一步推动社会矛盾化解工作，努力解决当前影响我中心和谐稳定的突出矛盾和问题，创造和谐稳定的工作环境，根据市农牧局统一部署，中心决定深入开展“矛盾化解、制度建设年”活动。现制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻省十二次党代会精神，按照市农牧局统一部署，强化源头防范治理，以促进社会和谐稳定为着力点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，推动社会矛盾化解工作制度化、规范化建设，集中化解影响中心稳定的重大社会矛盾和积案，维护全市社会大局持续稳定，为党的十八大顺利召开和全市经济社会实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。二、目的任务矛盾纠纷调处率、矛盾纠纷调处成功率和人民群众满意率上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率明显下降。其中积案化解率达到90%以上，一般性矛盾纠纷化解率达到95%以上。三、主要任务（一）矛盾化解中心“矛盾化解、制度建设年”活动从7月份开始，至10月结束，分四个阶段进行。第一阶段，动员部署（7月中旬）。对“矛盾化解、制度建设年”活动进行安排动员部署，研究制定中心“矛盾化解、制度建设年”活动实施方案，成立工作机构，落实工作措施，精心组织开展好活动。第二阶段，深入排查（7月中旬至7月底）。采取集中排查、日常排查和滚动排查相结合的办法，全面排查本单位影响稳定的各类社会矛盾纠纷和隐患，切实做到重点人员逐个排查、重点时期反复排查，隐患问题超前排查，确保底数清、情况明。要高度关注社会管理工作中出现的新情况新问题，及时掌握重第1页共4页点领域、群体、人员的动态需求，着力排查有可能引发群体性事件的重大社会矛盾和当前经济社会发展中热点敏感问题，特别是排查征地拆迁、重点项目建设、农民工工资拖欠、劳动关系、工资福利待遇、事业单位改革、安全生产等民生类、涉众型矛盾纠纷，以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。要按照“一案一档”的要求，逐一建立工作台账，明确责任领导和责任人员，提出化解的目标任务，明确化解时限要求，研究制定落实化解的措施。7月31日前，将排查的积案和矛盾纠纷上报市农牧局办公室。第三阶段，集中化解（7月底至9月中旬）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，采取得力措施，加大工作力度，有效化解重大社会矛盾和积案，实现“案结了事、息诉罢访”。7月底前重大矛盾化解率达到50%以上，9月底前完成积案化解率90%以上的工作目标。建立工作情况通报制度，及时反映活动进展情况，总结推广典型经验，推进活动深入开展，并健全完善矛盾排查化解工作的一系列制度措施，促进这项工作制度化、规范化。第四阶段，总结验收（9月下旬至10月上旬）。9月下旬开始，在本单位开展“矛盾化解，制度建设年”活动情况进行自查自评，写出专题报告，总结经验和做法，整改存在的问题，健全完善长效机制，迎接市农牧局工作组的检查验收。（二）机制建设在认真总结近年来排查化解矛盾特点、规律的基础上，着力健全完善预防和化解社会矛盾的长效机制。1、健全落实维稳责任机制。按照《XX省维护稳定领导责任制》和《XX省维护稳定责任追究办法（试行）》的规定，研究制定本单位维护稳定领导责任制和责任追究制，进一步强化领导干部维护稳定的第一责任。健全完善党政主要领导负总责、直接抓，一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任制，形成各负其责，共同参与的工作格局。健全完善领导干部定期接访、下访制度，解决维护稳定特别是矛盾化解工作中的重大问题，切实承担起对矛盾化解负总责的政治责任。健全完善维护人民群众利益表达机制，畅通信访渠道，健全领导干部定期调第2页共4页查研究维稳工作制度，广泛听取党员干部和人民群众的意见，及时了解社情民意，化解社会矛盾。健全完善群体性事件应急指挥机制，明确领导干部在排查化解重大涉稳矛盾和处置群体性事件中的责任，一旦发生不稳定突发事件，主要领导要深入一线、靠前指挥，亲自研究解决问题的办法和措...
