20XX年秸秆禁烧和综合利用工作方案为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，进一步推进我县秸秆禁烧和综合利用工作，切实改善环境空气质量。按照省、市秸秆禁烧及综合利用相关会议精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实省、市、县相关精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，动员群众主动广泛参与，鼓励企业、农户秸杆综合利用，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响，确保我县环境空气质量逐年提高。二、工作目标全面加强我县县域农作物秸秆禁烧联防联控，积极推广秸秆综合利用，以用促禁，大力推进秸秆还田，力争2018年全县秸秆综合利用率不低于84%，农民对秸秆综合利用产生的经济效益和环境效益的认识进一步提高，焚烧秸秆现象得到基本遏制。三、工作重点（一）时间安排按照省、市要求，我县禁烧时间、禁烧范围为全年、全域禁烧，其中重点巡查时段为：夏收季节4月20日－6月20日；秋收季节8月20日－11月20日。（二）禁烧范围我县行政区域内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。禁烧重点监管乡（镇）：严道镇、花滩镇、龙苍沟镇、新添镇、大田坝乡、青龙乡、烟竹乡、附城乡、五宪乡、六合乡、烈太乡、安靖乡。四、工作措施（一）加强领导，明确责任1.成立**县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全县第1页共18页秸秆禁烧和综合利用指导工作，实行县级领导包乡（镇），县级部门包联系村（社区），乡（镇）领导包村组，村组干部包田块的“四包”考核机制。领导小组人员名单如下：组长：***县政府副县长副组长：***县政府副县长成员。包村（社区）县级部门主要负责人（见附件1）领导小组下设办公室，由县政府副县长***兼任办公室主任，县环保局局长***、县农业局局长***任办公室副主任。办公室下设秸秆禁烧工作组和秸秆综合利用工作组，秸秆禁烧工作组设在县环保局，由县环保局局长兰树明任组长，负责秸秆禁烧日常工作；秸秆综合利用工作组设在县农业局，由县农业局局长牟涛任组长，负责秸秆综合利用日常工作。2.成立县秸秆禁烧和综合利用督查组，由县目督办、县农业局、县环保局、县综合执法局、县公安局各抽调2名工作人员组成，负责全县秸秆禁烧和综合利用的督查工作。督查组应及时将督查过程中发现的问题报**县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。县公安局安排派出所干警和车辆协同乡（镇）进行巡查。3.各乡（镇）分别成立秸秆禁烧和综合利用工作组，联系乡（镇）的县级领导为各乡（镇）工作组组长，联乡包村（社区）县级部门和各乡（镇）人民政府主要负责人为副组长。各乡（镇）领导小组定期召集乡（镇）和联系村的县级部门专题研究部署秸秆禁烧和综合利用工作，建立健全相应的组织机构，层层分解任务，把责任落实到村，落实到户，落实到田间地头。各乡（镇）要制定切实可行的实施方案，深入到村组逐户签订责任书、发放禁烧告知书，做到“村不漏组，组不漏户”。建立“乡镇包村、村包组、组包户、户联防”的禁烧机制，确保禁烧工作“田间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。（二）加大宣传，形成合力1.由县委宣传部、县文新广局牵头在**电视台开辟专栏，宣传秸秆禁烧的法律法规，播放《禁烧通告》，加大典型案例报道，并公开曝光反面典型。第2页共18页2.由各乡（镇）负责在辖区范围内张贴《关于禁止焚烧秸秆的通告》，发放《秸秆禁烧告知书》，做到家喻户晓。各乡（镇）要配备宣传车，深入田间地头广泛宣传，确保重点乡（镇）至少有10条宣传标语，每组至少有1条标语。3.县污染防治“三大战役”领导小组办公室要利用手机短信平台，及时发送秸秆禁烧信息。4.县教育局要发动中小学以“秸秆禁烧”为主题，开展“小手拉大手、携手护环境”活动，引导学生当好宣传员、监督员。5.县综合执法局要加强禁烧工作期间环境综合治理工作宣传力度，禁止垃圾、秸秆焚烧以及向沟渠、道路丢弃秸秆。（三）加强巡查，严格执法1.各乡（镇）、村...
