有关阶梯式水价方案的分析评价浅析中国阶梯式计量水价机制我国是水资源短缺的国家，人均占有量仅为世界平均水平的1／4，水资源分布不均衡，水体污染也很严重。目前，许多城市缺水情况日益严重，水资源短缺已成为制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。--来自由此看出，目前中国水资源问题十分严重。但从中还应看出，我国政府把缓解水资源问题的目标放在了水价的改革上。其中最重要的就是阶梯式计量水价机制。阶梯式计量水价是将水价分为两段或者多段，每一分段用水量范围内都有一个单位水价，单位水价在分段内保持不变，但单位水价随着分段而增加。我国是人口大国，居民生活用水量很大，通过对居民进行水价阶梯式收费的方法，和宣传节水思想，营造节水氛围相比，更直接，更简洁，在一定时期内也更有效。所以，阶梯式计量水价在一定程度上缓解了中国目前的水资源困境。但这只是逼迫居民进行节水，不会从根本上解决问题。这种扬汤止沸的做法必然存在不少不足，下对阶梯式收费进行分析并提出相应建议。从商品的角度分析，通过价格的导向作用来控制消费，是直接有效的，如果用户消耗水量超过一定的数量，就必须支付高额的边际成本，消耗量越大，边际成本越大，这种水价是消费者偏好的选择结果。但水的价格弹性较小，需求量不会因为价格有太大的变化，同时水价支出占居民收入的比重太少，对居民生活影响不大，所以阶梯式水价作用有限。另一方面，当价格反应所提供服务的边际效应出现时，可以促进资源经济高效的利用。但在阶梯式水价中，不同阶段的水价不同，只有少数用水户的支付价格与边际成本相等。可见，在绝大多数情况下，阶梯式水价偏离了边际成本价格，不能为用水户提供正确的边际成本价格信号从企业的角度分析，高额的边际成本有助于水管单位获取第1页共3页大量的资金，便于将资金用于管道改造、技术更新，为水资源的开发以及水污染的治理注入可靠的资金流，同时有利于水管单位提高供水质量，改善供水环境，实现用水户对水量和水质需求得以可持续的满足。由资料知，通过阶梯式水价方案的实施，自来水集团可以扭亏为盈。但一个城市的供水企业一般只有一家，它属于垄断性质的公司。它不是通过市场竞争产生的优秀的寡头垄断，而是行政化的寡头，其经营能力有限。所以，政府要对供水企业进行严格的管理，精简机构，提高效率。同时对水价本身进行分析，其有一定的生产成本，暂用a部分表示；另外水是一种资源，还有另一种资源性收费，暂用b表示，这两部分要有区别的进行征收。水资源应该是公共财产，每个人都有享有的权力，而不是说供水企业对水进行处理就是供水企业的水，供水企业只是进行处理加工，所以，对普通居民进行收费，只应该收取a部分的费用，而b部分应对其他以营利为目的的经济活动进行征收。另一方面，精简供水企业机制，提高效率，减少因企业不合理管理而附加的生产成本。对消费者的角度分析，人们在水商品消费活动中对边际成本价格不敏感，和其他商品相比，我们知道第一个多少钱，第二个多少钱，但对于水商品，我们不清楚这时候的用的一吨水是第一阶段的还是第二阶段的，所以人们在用水时不清楚当时的边际成本，这就是分段收费的一个弊端。针对这方面的问题，我认为可以将阶梯式收费的分段函数改为一个函数，每个用水量都有一个对应的价格。如图，这样不管人们用水量是多少，其边际成本都是在不断提高，有助于提高人们对边际成本的意识。另外，对于现行的收费制度，存在以下两点漏洞：一、忽略公平性原则这种收费制度看似很公平，用水量多者收费高，然后把高出的部分来补贴低水价。但用水量多的的人却享受了低水价的全部补贴，而用水量较少的人只能享受部分补贴，这绝对是对低用水量者的不公平，所以，我认为，对每个用户的收费不应分段来计算，而应是其用水量与其需要支付的最高单价的乘积。第2页共3页同时，结合上面提出的将分段函数改为一个递增函数的建议，其收费方式应如下图，其中，阴影面积即为应收费用：二、应结合价格歧视的原则对不同的消费者，现有的收费制度对他们的收费是相同的，但不同的消费者的收入水平的有差异的，如果能结合价格歧视的原则，提高对...
