档案管理第一章绪论第一节档案管理概述一、档案管理工作的性质和特点二、档案管理的内容三、档案管理的范围四、档案管理的基本要求一、档案管理工作的性质和特点档案管理工作是用科学的原则和方法管理档案，提供档案信息为各项社会实践服务的一项工作。（一）工作性质是国家科学文化事业的组成部分；是部门各项管理工作的组成部分；是文献信息管理系统的组成部分。（二）档案管理工作的特点（1）档案资源积累的缓慢性——重视档案保管和保护档案是随着人们的实践活动而逐渐积累起来的，不像图书资料大量印刷并广泛流通；大多数档案是“孤本”，不能随意复制；档案比一般图书更显珍贵。唐代开元年间的档案由辽宁省档案馆收藏的形成于公元714年的《唐代开元年间档案》（5件）是中国档案部门现存最古老的纸质公文档案（2）档案管理过程的阶段性——在不同阶段具有不同的特点档案的流转程序，可分为档案室阶段和档案馆两个阶段。处于不同阶段的档案所起的作用不同，价值不同，服务对象不同，档案管理方式也存在差异。档案在不同阶段的特点：阶段半现行阶段非现行阶段保存地点机关档案室档案馆价值特点参考凭证价值历史文化价值保管期限短期、长期和永久永久服务对象本机关整个社会（3）档案管理活动对档案形成者的依附性——客观上限制了档案交流档案是在形成者活动过程中产生的，反映了形成者的全部历史，以及其观点、经验和成果，包含了与形成者利益密切相关的事实和数据。来源原则是这一特点的充分体现。（4）档案管理工作对社会的相对封闭性——造成档案保管和利用的矛盾档案直接关系到形成者的切身利益，关系到国家机密，因此，许多国家都实行封闭期制度。封闭期是指从档案形成到开放之间的期限。二、档案管理的内容包括两个方面：（一）档案资源管理，也称档案实体管理。包括对档案的收集、整理、鉴定、保管、统计编研、利用等档案业务工作内容。（二）档案信息组织，对档案中所包含的信息的管理。是指对档案中所包含的信息内容进行揭示、加工和存贮，形成二次文献，便于档案信息的开发利用。三、档案管理的范围不同种类的档案构成了档案管理的不同方面。（1）按档案内容：分为普通档案和专门档案。普通档案：文书档案。包括党务、政务、机关事务档案；专门档案：在一定专业领域或专门业务活动中形成的、反映特定的业务活动内容的专用文件材料。（2）按档案的载体形式：分为一般档案、特种档案一般档案：以文字为表述形式的纸质档案；特种档案：以图像声音等非文字手段为表述形式的非纸质档案，包括古代的甲骨、金石、竹木档案，以及现代的声像、缩微、数字档案。–特种档案的制成材料、载体和信息存贮方式都不同于普通档案3）按形成单位：分为公务档案和私人档案。公务档案：国家机关、社会团体、企事业单位在行政管理、生产建设、科研活动中形成的档案。私人档案：各行各业著名人物在其个人历史活动中形成的档案，包括家谱、族谱、手稿、书信、日记、照片及反映其生平事迹的传记材料。（4）按形成时期：分为古代档案、近代档案、现代档案三种。古代档案：1840年以前历代形成的档案近代档案：自1840年至1949年中华人民共和国成立以前形成的档案现代档案：中华人民共和国建国以后形成的档案三、档案管理的基本要求1、完整性要求2、安全性要求3、科学性要求4、规范性要求5、经济性要求6、现代化要求第二节全宗理论一、全宗的含义及类型二、立档单位的构成条件与全宗划分原则三、立档单位的变化对组织全宗划分的影响四、全宗理论的适用范围五、全宗理论的发展六、我国关于全宗理论的探讨一、全宗的含义及类型（一）全宗的含义全宗是在社会实践中形成的具有有机联系的档案集合体。（1）全宗是一个有机整体。（2）全宗是在一定的历史活动中形成的。（3）全宗是以一定的社会单位或社会活动项目为基础构成的。（4）全宗是档案的基本管理单位。（二）全宗的类型（1）按形成者，分为组织全宗、个人全宗、项目全宗。组织全宗：一个能独立行使职权的社会组织（国家机关、企事业单位、社会团体等）在其活动中...
