双台乡卫生院创建示范卫生机构实施方案*府发"2011"号**乡人民政府关于印发《**乡创建“依法行政示范乡”实施方案》的通知各村委会，乡级各有关单位：《**乡创建“依法行政示范乡”实施方案》已经乡人民政府研究同意，现印发你们，请结合自身实际，认真组织实施。二○一一年八月十日抄送：县法制办**乡创建“依法行政示范乡”实施方案为加快我乡全面推进依法行政、建设法治政府进程，根据县政府《关于引发的通知》（*府办发[2011]34号）精神，现就创建依法行政示范活动方案制定如下：一、创建活动的指导思想指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实国务院、省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府有关决策部署，，进一步解放思想，创新体制机制，提高依法行政水平，全面推进依法行政、建设法治政府。二、创建工作步骤（一）宣传动员阶段（6月10日—6月30日）。广泛宣传，引导社会各界和广大群众积极主动参与，营造良好的参评工作氛围。乡依法行政领导小组办公室按照各单位职责，将创评工作的各项指标分解到各单位，各单位要及时组建创评工作机构，制定具体的工作方案。（二）集中创评阶段（7月1日—8月20日）。各单位对照《评估指标》，严格按照创建工作要求和责任分工，第1页共5页在夯实依法行政基础工作的前提下突出特色和亮点，加大创建法治政府的工作力度。乡依法行政领导小组办公室负责搞好创评工作的指导、督促和检查工作。（三）检查申报阶段（8月21日—8月31日）。通过实地检查和核实，形成“依法行政示范乡”参评申报材料，在8月31日前上报县法制办。（四）完善提高阶段（9月1日—12月31日）。对照《评估指标》和创评工作要求进行查漏补缺，确保依法行政工作得到进一步完善和提高，创评工作成果得到进一步巩固和提升。三、创建活动的主要任务（一）健全落实相关制度，规范政府重大决策行为有新进展。1、明确重大行政决策的范围，完善重大行政决策的规则和程序。2、建立重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策的成本效益分析、公开听取意见、听证、合法性审查，及时公布决策结果以及专家和公众意见的采纳情况。3、建立重大行政决策的实施情况后评估制度，2011年评估不少于1件。4、建立行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。（二）深化行政管理体制改革，规范行政执法行为有新突破。1、开展城乡管理领域相对集中行使处罚权调研工作，积极制造条件，力争启动。第2页共5页2、深化行政审批制度改革，建立完善行政审批评估制度，对行政审批实施情况进行动态监督、动态评估、动态调整。3、完善行政执法程序，重点规范行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为。4、加强行政执法队伍管理，严格实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。（三）依法保障公民知情权，深化政府信息公开有新举措。1、健全政府信息主动公开和依申请公开的规则和程序，确保政府提供的信息全面、准确、及时。2、做好重大决策、财政预决策、重大投资建设项目、食品药品安全、重大疫情、重大自然灾害等公众关注的政府信息的发布工作。3、建立政府信息公开的社会评议制度。4、探索建立政府与企业、群众信息沟通，协商平台和机制。（四）及时化解矛盾纠纷，积极探索高效便捷和成本低廉的处理行政争议的新形式。1、增添便民措施，畅通行政复议渠道，充分发挥行政复议在预防社会矛盾、化解行政争议方面的主渠道作用。2、提升行政复议能力，探索建立行政复议委员会制度，整合行政复议资源，集中受理、审理行政复议案件。3、建立健全行政投诉（含信访）处理制度，完善受理和处理程序、责任制度以及健全社会矛盾纠纷预防和处理的机制。（五）开展乡镇服务型政府建设，开拓依法行政工作新领域。1、以转变职能为核心，梳理乡镇政府职能，促进乡镇政府严格依法履行职责。第3页共5页2、细化、优化工作流程，增强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。3、拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。（六）加大行政问责力度，建立规范权力运行的新机制。1、建立规范性文件的统一登记、统一编号、统一发布制度和有效期制...
