第0页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第0页共24页淮北市“十二五”卫生事业发展规划（草案）（二0一0年八月三十一日）“十二五”时期是我市全面建设小康社会，加快城市转型，促进城乡一体化发展，构建和谐淮北的重要时期，也是深化医疗卫生改革，抢抓机遇，迎接挑战的重要阶段。为加快卫生事业发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全，促进地方经济繁荣，结合我市实际情况，制定《淮北市“十二五”卫生事业发展规划》（以下简称“十二五”卫生规划）。一、“十一五”卫生事业发展状况“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，在有关部门的大力支持下，我市卫生事业迅速发展，并取得显著成效。（一）卫生资源配置快速增长，居民健康水平逐步提高。到“十一五”未，我市医疗卫生机构发展到862个(含诊所、第1页共24页第0页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共24页卫生所、医务室、村卫生室等)；职工总数达13657人，其中卫生技术人员10903人，平均千人口拥有卫生技术人员5人（其中医生2人、护士2人）；病房床位增至9573张，平均千人口拥有床位4.4张。平均每平方公里服务人口792人，拥有卫生技术人员4人，有床位3.5张。每个村、居委会均设置基层医疗卫生机构，县乡村三级医疗卫生服务网络健全，农村患者20分钟、城市患者10分钟，均可得到医疗保健服务。我市卫生资源人均占有量，均高于全国、全省平均水平。目前，我市主要健康指标均达到或超过国家标准。全市婴幼儿死亡率控制在24‰以内；5岁以下儿童死亡率降至28‰以下；孕产妇死亡率在34／10万以下；人均期望寿命73岁。（二）医疗卫生投入逐年加大，基础设施建设不断加强。“十一五”期间，投资4000多万元，新建15600平方米的市公共卫生大厦投入使用；投资1.2亿元，新建市人民医院病房大楼投入运营；投资5000万元，扩建市中医院病房大楼已经竣工；筹资5000多万元，用于社区卫生服务机构建设及购买医疗卫生保健服务，已建成规范化社区卫生服务机构122家；通过民生工程及各种渠道注入资金2000余万元，新建改建农村医疗卫生用房15000多平方米，全市18第2页共24页第1页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共24页家乡镇卫生院、307所村卫生室达到规范化建设标准。城乡卫生一体化进程不断加快。各级医疗卫生机构共筹资上亿元，购置各类先进设备仪器，不断改善医疗服务条件，拓展服务项目，基本满足全市人民对医疗保健服务的需求。（三）行风建设活动已见成效，卫生管理水平日益提高我市医疗卫生事业在不断加强硬件建设的同时，注重加强内涵建设，在全市相继开展了“诚信医院”创建、“文明单位”创建、诊所及民营医院的达标工程、社区卫生服务机构的规范化建设、“医院管理年”、“行风”排行、“三合理一优质”等活动，使各医疗卫生单位行风进一步好转，管理水平不断提高，服务质量明显进步，医疗卫生服务功能不断增强，群众满意度逐步提高。市人民医院顺利通过三级甲等医院的复审；淮北矿业集团总医院被评为三级甲等医院；县中医医院被评为二级甲等中医院；淮北市获得“全国无偿献血先进城市”荣誉；市疾控中心被评为全国疾病预防控制工作先进单位。市卫生局机关等局直四家单位被评为市文明标兵单位。（四）基层卫生改革全面启动，体制机制建设不断创新自2009年濉溪县、相山区基层医疗卫生改革试点正式启动，到2010年在全市基层医疗卫生单位全面推开，完成了基层医疗卫生机构三定方案、人员分流，全员聘用，竞争上岗第3页共24页第2页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共24页绩效考核等机制改革，职工待遇和工作积极性得到明显提高，基层药品零差率销售基本实现，“收入两条线”管理制度得到落实，患者医药费用明显下降，群众“看病难、看病贵”的问题正逐步解决，社会效益日益显著。（五）新农合制度实现全覆盖，党的惠民政策深入人心从2006年濉溪县新农合试点，到2007年新农合在全市的全面推进；从初期人均筹资标准30元，到目前的人均标准150元；从报销补偿率不足30...
