淮南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中国国际工程咨询公司淮南市发展和改革委员会二00五年十二月十日--1目录序言..................................................5第一章“十五”回顾与“十一五”面临的形势..............5一、“十五”回顾....................................................................................................5经济社会发展的主要成就....................................................................................5基本经验与存在问题...............................................................................................6二、“十一五”面临的形势...............................................................................7第二章指导思想与发展目标...............................8一、指导思想...............................................................................................................8二、发展目标.............................................................................................................10三、总体发展思路..................................................................................................11第三章经济发展与结构优化..............................13一、加快工业化进程,推动工业结构调整与结构优化升级........13二、加速城市化进程.............................................................................................21三、加快发展农业与农村经济........................................................................23四、调整完善所有制结构..................................................................................27五、积极推进高新技术产业化........................................................................28六、大力发展旅游和现代服务业..................................................................29七、大力推进经济与社会信息化..................................................................32八、借力中部崛起,加速融入长三角........................................................33--2九、培育可持续发展能力..................................................................................34第四章改革与体制创新..................................37一、农业与农村工作体制改革........................................................................37二、深化国有企业改革.......................................................................................38三、加强市场体系建设.......................................................................................38四、深化财税体制改革.......................................................................................39五、改革投融资体制.............................................................................................39六、转变政府职能..................................................................................................40七、完善社会保障体系.......................................................................................40第五章基础设施建设....................................41一、加强基础设施建设.......................................................................................41二、优化城市布局..................................................................................................43第六章加快教育科技发展,构筑人才重地.................44一、加快教育科技发展.......................................................................................44二、构筑人才重地...........................................