目录一、政策与背景介绍.................................................................2二、省局方案分析.....................................................................3（一）方案主旨.......................................................................3（二）方案演进特点...............................................................3（三）方案未明确问题...........................................................3（四）省局利益分析...............................................................4三、济南地区广电网络现状.....................................................5（一）基本情况.......................................................................5（二）济南地区网络状况的复杂性.......................................8（三）济南地区网络资产重组需解决的问题.......................8四、济南地区网络资产重组原则.............................................8（一）资产的评估...................................................................9（二）存量的核定.................................................................10（三）市公司组建原则.........................................................10（四）公司治理结构.............................................................12（五）业务分工与组织结构.................................................13五、重组步骤及注意事项.......................................................14（一）重组步骤.....................................................................14（二）注意事项.....................................................................15附录.....................................................................................16（一）分公司与子公司比较.................................................16（二）资产评估的几种方法.................................................16（三）存量和增量.................................................................17（四）以是否追加投资为标准核定存量、进行收益分配的实例.........................................................................................18一、政策与背景介绍1999年9月，国务院办公厅转发了信息产业部、国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理的意见（国办发[1999]82号），要求广播电视传输网络建设和管理必须实行政企分开，成立企业化的广播电视传输公司。今年8月，全国广播影视局长座谈会进一步提出必须认真贯彻执行国办发[1999]82号文件精神，采用行政手段整合、市场机制运作的方式，加快以省为单位组建广播电视传输网络公司，实现省、地市、县三级贯通、统一管理、统一运营。今年11月，国家广电总局发布《关于以省为单位组建广播电视网络传输公司有关问题的通知》，强调了网络传输公司必须以经营广播电视信号传输业务为主业，是为广播电视服务的、涉及国家安全并向公众提供重要服务的特殊企业。公司的根本任务是保证广播电视节目的安全传输、扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖。根据国务院及国家广电总局的文件精神，山东省广播电视局已报请省委、省政府同意，聘请了山东省振鲁会计师事务所有限公司协助制定《关于组建”山东广电网络有限公司”的操作方案》，并在听取了各方意见后多次修改虽尚未完全定稿，但于今年底前完成省公司挂牌的计划已确定。根据国家及省局的意见与方案，济南市广电局就参与组建”山东广电网络有限公司”一事召开党委会进行了研究，认为积极参与组建将有利于广电系统形成合力、拓展融资渠道、提高竞争实力，与电信等行业展开市场化竞争并将有利于济南市广电事业的发展和促进信息化建设进程为此，市广电局已报请市政府批准市局以网络资产入股，加入”山东广电网络有限公司”。可见，广电网络的整合已是大势所趋、人心所向，未来...
