第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共16页温州市城市防台防洪应急预案1总则1.1编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风等各种自然灾害造成的险情，保证城市防台抗洪抢险救灾工作的高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省防汛防台抗旱条例》、《温州市防汛防台抗旱应急预案》、《温州市突发性公共事件总体应急预案》等，结合我市城区实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于温州市区城市范围内暴雨、洪涝、台风灾害以及受大潮影响中心城区发生涝灾的预防及应急处置。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。防台防汛工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。1.4.2居安思危，预防为主。通过建立综合信息支持体系，准确预警体系，采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发事件发生，对无法防止或已经发生的突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。高度重视极端性和突发性灾害天气的发生。1.4.3统一领导，分级负责。防台防汛工作在市委、市政府的统一领导下，实行首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区划实行属地管理。1.4.4依法规范，强化管理。以相关法律、法规、规章为依据，强化应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。坚持依法防台防汛和抢险救灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，演练与实战结合。防台防汛和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。1.4.5快速反应，部门联动。强化以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，健全信息报告体系，能做到当发生洪涝、台风灾害险情时迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。1.4.6资源整合，加强基层。整合城区应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台，建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业队伍；联络专业知识精湛、处置险情经验丰富的专家，提高公众自救、互救和应对各类险情的综合素质。坚持应急管理进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台防汛工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台防汛的能力。第2页共16页第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共16页1.5应急预案体系温州市城市防台防洪应急预案由专项预案及各分预案组成，共分三级：一级专项预案由市城市防台防洪分指挥部办公室制定，二级预案由各区防台防汛指挥部办公室制定，三级预案由各街道办事处、企事业单位、部队、院校等单位制定。1.6应急队伍调动重大和较大应急事件，按照专业队伍为主、群众队伍为辅的原则，由市城市防台防洪分指挥部报告市防台防汛指挥部统一协调，调动应急处置队伍。一般应急事件发生时，由各区防台防汛指挥部按照本级预案调动自己的应急队伍进行处置。1.7信息共享机制上级有关防台防汛指示、精神、要求及气象灾害信息由市防汛指挥部建立信息共享机制，市城市防台防洪分指挥部有信息共享权。2组织机构及职责2.1机构组成及职责2.1.1市城市防台防洪分指挥部市城市防台防洪分指挥部是市防汛防旱指挥部的派出机构,由市人民政府联系城市建设工作的市政府副秘书长担任指挥，市市政园林局局长任常务副指挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市市政园林局、市建设局、市房管局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市水利局、市城市河道建设管理办公室、市中心区指挥部、市旧城指挥部、市安居工程指挥部、瓯海大道指挥部分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任...
