水口镇信访工作五好标准工作方案为深入贯彻落实上级关于信访工作的系列决策部署，进一步加强信访工作基层基础建设，更好地发挥基层在服务人民群众、化解社会矛盾、促进社会和谐工作中的基础性作用，根据县联席办的统一安排部署，结合我镇实际，决定2013年在全镇开展信访工作基层基础建设年活动。现制定如下方案：一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持用群众工作统揽信访工作，按照夯实基础、健全网络，完善机制、提升能力，落实责任、化解矛盾的总体思路，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少群众越级上访、集体上访、重复上访为重点，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，推进信访工作重心下移、关口前移，及时就地解决信访问题，预防和减少信访问题的发生，为全镇经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。二、目标任务通过开展信访工作基层基础建设年活动，达到领导干部履职好，基层网络建设好，制度健全落实好，矛盾纠纷化解好，群众权益维护好的五好标准，实现越级信访明显下降、重复信访明显减少、信访秩序明显好转、工作水平明显提升的目标，争创无到市及市以上非正常上访、无到市及市以上集体上访、无到市及市以上重复上访和极端恶性事件的三无乡镇，做到一般信访矛盾不出村（社区）、较大信访矛盾不出乡镇、重大信访矛盾不出县。三、主要措施以开展全县信访工作基层基础建设年活动为载体，重点抓好以下六个方面的工作：（一）进一步畅通信访渠道。认真做好群众来信办理、来访接待工作，建立健全各级各部门信访工作场所，加强信息网络建设，畅通书信、电话传真、电子邮件和走访四条渠道，为群众信访提供方便、快捷、高效的服务平台。要进一步畅通和拓宽民意诉求表达渠道，加强对信访人的法制教育和思想疏导工作，引导上访群众依法理性表达个人诉求。（二）深入推进领导干部接访下访。继续落实公开接访、第1页共3页重点接访、专题议访、带案下访和领导包案的四访一包的领导干部接访下访制度，巩固工作成果，提高工作实效。认真落实每周星期一县、镇、村（居）同步接访工作制度，每周星期一要有一名镇党政班子成员值班接访。要紧密结合信访工作实际，以下访、约访的方式到问题发生地解决问题，按照领导干部包难案、包要案、包积案的要求坚持领导包案、化解难题，（三）完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常性排查和集中排查相结合，建立起县、镇、村（居）、组四级信访信息预警体系，积极利用新方法、新途径排查化解矛盾纠纷，做到各种苗头隐患底数清、情况明、发现早、主动抓。镇要坚持半月一排查、村（居）每周一排查，镇直各单位、企业也要建立定期排查制度，重大活动、重要节庆期间要开展集中排查。对排查出来的矛盾纠纷问题，要综合运用协商、调解、救助等方法解决群众合理诉求，引导群众通过行政仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道维护合法权益。同时，要建立和完善信访稳定风险评估机制，坚决防止决策一出台、问题跟着来。（四）切实抓好初信初访的办理。进一步落实首办责任制，强化第一时间、第一地点解决信访问题的意识，不断提高初信初访办理效率和质量。要通过扎实有效的工作，做到初信初访事事有回音、件件有着落，实现初信初访结案率达100%的目标，避免初信转重信、初访转重访现象的发生。（五）健全基层信访工作组织机构。镇要设立信访办（群众工作站），达到有接待场所、有专职人员、有办公设备、有工作台账、有工作制度、有经费保障、有便民措施的七有标准；村（居）要设立信访室（群众工作组），达到有场地接待、有人员负责、有工作记录的三有要求。（六）全面落实基层信访工作责任。基层信访工作要真正落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导一岗双责的责任制要求，确保基层信访工作领导力量到位。各村要定期研究信访工作，定期组织分析信访形势，研究解决疑难重大信访问题。要按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、谁引发、谁负责的原则，强化有权处理信访问题部门单位的主体责任，形成谁制造问题、谁承担责任，谁不稳控化解、谁就受到追究第2页共3页的信访工作责任倒查和责任追究...
