XX县区地方林业生态保护与经济转型情况汇报XX县区关于林区生态保护与经济转型教育师资情况的调研报告根据XX省发展和改革委员会《关于做好长白山林区生态保护与经济转型国家调研前期工作的通知》（吉发改振兴【2012】218号）精神，按照XX县区发改局的相关要求，教育局对我县师资情况进行了调研。经过调查发现我县中小学教师队伍数量相对不足，教师年龄老化、素质不高等问题已成为制约我县教育改革与发展的瓶颈。发展农村教育，促进教育公平是当前和今后一个时期推进我县教育改革发展的重要内容。现就调查中发现的问题及相关建议汇报如下：一、教育的现状我县现有各级各类学校60所，其中城镇中小学（幼儿园）10所，农村中小学校50所。城镇中小学（幼儿园）分别为：普通高中1所，职业高中1所，初中2所，小学5所，幼儿园1所。农村中小学分别为：九年一贯制学校13所，乡镇初中1所，乡镇小学1所，村级小学（教学点）35所。全县共有教职工1772名，其中农村学校教职工852人，约占总人数的48%。二、存在的问题1、教师总量不足，部分学科教师短缺。2007年人事制度改革时，我县教育系统核定编制1809人，目前我县教育1系统在编总人数为1772人，缺编37人。城镇教师缺编64人，农村教师超编27人，学校教师整体缺编37人。农村学校核定编制823人，实有852人，在这852人中，有51人借调到县城学校工作，有8人为乡镇教育、成教助理，有21人因体弱多病长年不能上班。所以农村中小学教师整体虽然处于微量超编状态，但实际情况仍然是教师总量不足，部分学科教师短缺。2、教师年龄偏大，缺乏新鲜血液。年龄偏大问题在我县中第1页共3页小学较为普遍，尤其以小学更为突出。目前，我县1670名教师中，平均年龄为41岁。50周岁以上教师共372人，占总人数的22%，40-50周岁教师677人，占总人数的41%，30-39周岁的教师528人，占总人数的32%，30周岁以下的年轻教师93人，仅占总人数的6%。可见，从年龄结构上看，我县教师队伍整体趋于偏大。3、农村教师队伍整体素质偏低，主要表现在“两少一多”。一是专业教师少。二是正规师范院校的毕业生少，农村学校中原始学历在正规师范院校专科以上的教师仅占总人数的5%。三是民办教师转正的多。调查中发现“民转公”教师在农村中小学教师队伍中，约有300余人，多于总数的三分之一。目前农村教师队伍素质不高，已成为农村教师队伍建设与发展的主要制约因素之一。三、今后工作搞好教育是我县教育均衡发展迫切的需要，结合我县教师队伍建设的实际情况，今后要做好以下工作。一是我县执行现行教师编制已经多年，该编制标准与我县教育实际对照有很大的局限性，影响我县教育事业的持续性发展。应该动态化管理教师编制，以适应现代教育教学的需要。二是尽快建立教师队伍补充长效机制，促进我县教师队伍结构的逐步改善和教师队伍的持续性发展。三是财政应加大对教师继续教育的资金投入，通过国培、省培、市培、县培和校本培训，全力提高在职教师的专业化水平。四、政策需求编制部门在充分考虑我县许多农村学校地处偏僻、交通不便、教学点分散、教学班较多但每班学生少的实际情况，以教学班数量、课程设置和寄宿制学校实际为依据，以师生比为参照，科学、合理地核定教师编制，制定出台符合我县农村中小学教师定编定岗新办法。具体建议如下：一是适当放宽农村中小学编制标准。二是根据教师的工作量确定教师编制，而不宜仅从师生比去核准教师数量。三是在核定学校的教师编制时，应配备一定数量的管理人员、工勤人员、教学辅助人员。农村寄宿制学校，还应配备一定数量的生活指导教师。四是继续实第2页共3页行“省级特岗教师计划”、“免费师范生计划”、“硕师计划”，通过招聘新教师，充实年轻教师队伍。二0一二年三月三十日第3页共3页
