第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共31页海南省国营邦溪农场经营管理方案第一章总则第一条为了深化企业改革，强化企业管理，转换经营机制，增强企业活力，进一步提高农场及所属企业、单位的“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”能力，使之适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要。根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的有关规定，结合农场实际，制订本经营管理方案。第二条农场坚持“一业为主、多业并举，农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商、运、建综合经营”的企业发展方向和经营战略。在抓好橡胶生产经营的基础上，积极发展二、三产业，大力扶持职工发展自营经济，努力实现企业产业结构、经济结构的合理调整和资源的优化配置。第三条农场根据行业和经营项目特点，分别对橡胶中小苗种植、制胶生产、人工造林等农林生产经营单位实行生产项目周期抵押承包经营责任制；对割胶生产实行周期抵押承包经营责任制；对农场机关总部、水电管理服务中心、学校、医院、幼儿园、等直属单位实行工资费用包干经营责任制；对新办企业、队办企业实行股份合作制。实行生产项目承包经营责任制的生产经营单位以及实行工资费用包干经营责任制的部门和单位，按照本方案有关章节的规定进行经营管理；实行周期抵押承包的岗位按照《海南省国营邦溪农场国有胶园长期承包经营办法》进行经营管理；实行资产经营责任制的经营单位，按照《海南省国营邦溪农场资产经营责任制试行方案》进行经营管理；实行股份合作制的内部企业，按照《海南省国营邦溪农场内部股份合作制企业管理试行办第2页共31页第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共31页法》进行经营管理。无论实行那一种经营管理模式，均实行农场、企事业单位(含生产队、工厂、公司、以及其它工资费用包干的单位和部门)两级管理、两级核算的经济管理体制。第四条农场与经营单位必须坚持以下基本原则：1、坚持国有农场资产的公有性质，按照《国有企业财产监督管理条例》的要求，强化资产的监督和管理，切实维护国有农场公有财产的完好、保值和增值。经营者对农场的公有资产，只有保管和使用权，没有处理权。2、坚持农场与经营者在经济上的平等关系，双方均应按照《中华人民共和国合同法》以及其它政策的有关规定，本着“利益均享、风险共担、平等互利”的原则签订并履行经济合同。3、坚持按财务会计制度进行生产经营的会计核算，严格遵守财经纪律，正确处理消费与积累的关系。4、坚持“效率优先、兼顾公平、按劳分配”的分配原则，合理兼顾所有者、经营者和生产者的利益。第五条经营者在国家法规和政策许可的范围内实行自主经营，其在经营期间享有以下经营自主权：l、经营者有权按有关的生产作业规程和生产技术措施的要求，自行安排生产作业，制订管理措施。经营者在做好主业生产经营工作，完成农场下达的各项生产经营工作任务的前提下，可以运用自我积累资金或自我筹集资金扩大生产规模或兴办国家法规和政策许可的其它开发性产业，由此形成的资产积累和收益归投资者所有。筹集资金需要国有农场资产产权抵押或需要占用农场土地等公有资产的投资项目，必须报农场审核批准。第3页共31页第2页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共31页2、经营者在不违反企业财务会计制度的前提下，有权在费用投资包干指标内统筹安排各项经济开支；有权确定适合本单位的经营收益分配方案，但分配方案确定后，应报农场财务部备案。3、经营者有权按《海南省国营邦溪农场劳动力管理规定》自行决定劳动用工。但招聘临时工，应到农场劳动社保科和人力资源部办理务工手续；签订劳动合同的，应将劳动合同报农场劳动社保科和人力资源部审批备案。经营者有权对违反国家劳动力管理条例和农场劳动力管理规定的职工作出处理意见，但对职工进行行政处分，必须报农场劳动社保科和人力资源部审批备案。第六条经营者必须严格遵守国家...
