第七章计划与计划工作【学习目的与要求】1．定义计划2．说明计划的作用3．描述计划的主要类型4．解释计划的过程5．掌握计划的主要技术【导入案例】永胜公司的计划困境十五年前，永胜公司的总经理张诚志靠贩运水泥起家，凭苦干、借机遇，发展到今天已是一个拥有几千万资产的民营大企业。总公司现拥有一家贸易分公司、建筑装饰分公司和房地产公司，员工300多人。自公司成立以来，公司的管理全靠张总个人的经验，从来没有通盘的目标与计划。近年来，公司的日子愈发不好过了。由于成本上升，市场竞争加剧，建筑分公司的创利逐年减少，处于略有盈余的维持状态。贸易分公司也只是靠以前的家底维持公司的日常活动，大笔生意几乎没有了。房地产分公司更是一年不如一年，房地产市场疲软，公司手里积压的几十套房产成为公司巨大的负担。但公司也有一些发展的机会，如做小型柴油机的代理商；开拓市中心商业街工程，虽投入较大，但利润可观。总之，摆在张总面前的困难很多，但机会也不少。新的一年到底该干什么?以后的5年、10年又该怎样发展？该怎样制订公司的目标与计划？张诚志总经理现在正苦苦思考着这些问题。资料来源：芮明杰，管理学.上海：上海人民出版社，2005.思考：1．永胜公司是否应制订公司中长期的发展计划？为什么？2．如果你是张总，你该如何制订公司的发展计划？永胜公司的困境在于：随着公司经营环境的变化，如何通过有效的计划在权衡客观的需要和主观的可能的基础上，抓住机会为组织中各项管理工作确立目标，以及实现目标的途径，从而确保公司的市场竞争优势实现可持续发展。这就需要我们重点回答如下问题：计划的作用何在？如果你想制定出有效的计划方案，应该遵循哪些步骤、选择那些计划方法？我们将在本章讨论这些问题。第一节计划的基本问题计划是管理过程中的一个重要环节，也是管理的首要职能。只有在计划确定了之后，管理的其他活动才能进行，并且都随计划和目标的改变而改变。一、计划的含义与作用（一）计划的含义计划，从广义来理解，就是对未来所要从事的事业的谋划、规划或打算。这是一种静态的理解。若从动态的角度来理解，则计划可以理解为：准备在未来从事某项工作，预先确定行动的时间、方法、步骤、手段等等的过程。从企业角度看，这一过程包括：确定总任务，鉴定生产主要成果的领域，并规定具体目标以及制定为达到目标所需的政策、策略规则、程序和预算。它常常以叙述的方式出现，简明地列出目标（或指标）和达到目标的手段（见表6-1）。有时它用预算、图表或网络的方式来表达单位计划的财务内容。总之，计划是对未来的预测和安排，是为了完成某项工作而预先确定的行动方案，是需要、欲望、动机等心理因素与行动之间的过渡阶段，是“实践理性”。它把现实的心理因素与预期要实现的行动联结起来，是通向未来的桥梁。小至个人，大至国家都有自己的动机、目的，都试图通过行动使目的得以实现，因而都需要通过制订计划，实施计划来达到各自的目的。通俗地说，计划必须回答如下六个方面的问题，即做什么（whattodoit）？何时做（whytodoit）？何地做（wheretodoitwheretodoit）？谁去做（whotodoit）？怎么做（Howtodoit）？简称为“5W1H”。（二）计划的作用哈罗德·孔茨说：“计划是从我们现在所处的位置达到将来预期的目标之间架起来的一座桥梁。它把我们所处的这岸，和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。有了这座桥，本来不会发生的事，现在就可能发生了。虽然，我们很少能够预知确实的未来，虽然那些超出我们控制的因素可能干扰制定最佳的计划，但是，除非我们搞计划，否则就凭自然了。”这段话高度概括了计划在管理中的重要作用。具体说来，计划的作用表现在如下三个方面：1．计划能为组织活动提供方向和目的计划首先要确定整个企业的目标，然后确定每个下属工作单位的目标，以及确定长期的和短期的目标。在此基础上，计划还为目标规定预期结果，并且说明要去做哪些工作才能保证目标的实现，这样就为组织中各级主管人员的工作指明了方向和目的，有利于企业通过精心分工和协作来安排经营活动，可以把组织中全体职员的行动统一到实现组织总目标上来...
