神农架林区农业植物重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案神农架林区农业局编制二○○六年六月神农架林区农业植物重大有害生物及外来生物入侵第2页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共20页突发事件应急预案目录1.总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围1.5突发事件分级2组织指挥体系及职责2.1应急指挥机构2.2技术委员会2.3应急处理机构3监测、预警和报告3.1监测3.2预警3.3报告4应急响应和终止4.1应急响应的原则4.2应急响应4.3应急响应的终止5保障措施第3页共20页第2页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共20页5.1人员保障5.2资金保障5.3物资保障5.4技术保障5.5宣传与演练6善后处理6.1后期评估6.2奖励与责任追究6.3灾后补偿6.4恢复生产7乡镇工作预案的制定8附则8.1名词术语8.2预案管理8.3制定与解释8.4预案实施时间1总则1.1目的一旦发现农业植物重大有害生物疫（灾）情入侵和流行，及时采取有效的预防与控制措施，控制灾情恶化和疫（灾）情蔓延、传播，将农业植物重大有害生物疫（灾）情入侵和发生所造成的影响减少到最低限度，第4页共20页第3页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共20页保障国家的经济安全、生态安全和人民群众的身体健康。1.2工作原则1.2.1统一领导，分级管理。林区人民政府统一领导和指挥农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理工作。根据疫（灾）情的范围、性质和危害程度，对农业植物重大有害生物疫（灾）情实行分级管理。应急处理工作实行属地管理，乡镇人民政府负责防控本行政区域内的农业植物重大有害生物疫（灾）情，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫（灾）情的应急处理的有关工作。1.2.2快速反应，高效运转。林区人民政府和乡镇人民政府及其农业部门要依照有关法律、法规，建立和完善农业植物重大有害生物疫（灾）情应急防控体系、应急反应机制和应急处理制度，提高对农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理能力；发生农业植物重大有害生物疫（灾）情时，各级政府要迅速作出反映，采取果断措施，及时控制和扑灭农业植物重大有害生物疫（灾）情。1.2.3预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范农业植物重大有害生物疫（灾）情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫（灾）情监测和预警预报，对各类可能引发农业植物重大有害生物疫（灾）情的情况及时分析、预警，做到早发现、快行动、严处理。农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理工作要依靠群众，动员一切资源，做到群防群控。第5页共20页第4页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共20页1.3编制依据依据《湖北省突发公共事件应急预案》、《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》、《植物检验条例实施办法（农业部分）》、《湖北省农业植物检疫实施办法》等法律法规，制定本预案。1.4适用范围本预案使用于本区范围内发生，造成或者可能造成农业生产、经济发展、社会稳定、人民生活严重后果的农业植物重大有害生物疫（灾）情的应急处理工作。1.5突发事件分级农业植物重大有害生物疫（灾）情分为重大疫（灾）情、较大疫（灾）情和一般大疫（灾）情。1.5.1重大疫（灾）情：我区尚未发生的农业植物检疫性有害生物在某地突然暴发危害；或者农作物病虫害呈大发生态势，为害损失率将超过50%，发生面积超过1500亩；或者飞蝗在我区发生的面积在200亩以上；或者群居型飞蝗发生面积在20亩以上；或者高密度土蝗发生面积在5000亩以上（每平方米大于20头）；鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到1000亩以上；或者在区内鼠密度超过５％（百夹捕获率）的发生面积达到5000亩以上；以及特殊情况需要划分为重大疫（灾）情的。1.5.2较大疫（灾）情：我区虽有零星发生或偶然传入但发生范围第6页共20页第5页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为...
