深圳市预防和控制人感染高致病性禽流感应急工作预案(卫生部分)（2005年修订）目录1．总则1．1目的1．2编制依据1．3工作原则1．4适用范围2．组织管理与职责2．1各机构职责2．2医学专家委员会及各专家指导小组职责3．疫情分级和预警3．1一般疫情（IV级，蓝色预警）3．2较大疫情（III级，黄色预警）3．3重大疫情（II级，橙色预警）3．4特别重大疫情（I级，红色预警）4．应急响应级别和启动4．1三级响应4．2二级响应4．3一级响应4．4扩大应急4．5应急结束15．后期处置5．1评估5．2善后处理5．3调查和总结5．4督导检查6．附则6．1制定与解释6．2实施时间21．总则1．1目的为预防和控制人感染高致病性禽流感在深圳市的发生和流行，做好疫情监测、预警，减低人类受感染的风险，加强应对疫情的各项准备工作和应变措施，提高应急反应能力，及时有效地控制和消除疫情，保障市民身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。1．2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《深圳市突发重特大传染病（含不明原因疾病）疫情应急预案》等法律法规及相关指导性文件制定本预案。1．3工作原则1．3．1预防为主、防治结合坚持预防为主的工作方针，积极组织落实应对疫情的各项准备工作。充分利用全市疫情监测报告网络的作用，加强疫情的日常监测和疫情报告工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，认真落实预防控制措施。1．3．2统一领导、属地管理各级人民政府统一领导本辖区的人感染高致病性禽流感工作；按照属地管理原则，实行市、区、街道办事处、社区工作站（社区居委会）四级负责制，共同做好人感染高致病性禽流感的预防控制工作。1．3．3常备不懈、快速反应加强防治专业队伍的培训和应急演练，储备充足的应急物资，保证信息渠道的畅通；发生人感染高致病性禽流感疫情后，能够迅速采取有效的预防控制和医疗救治措施，控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，及时救治病人和疑似病人，控制和隔离密切接触者。1．3．4依法管理、依靠科学严格执行国家有关法律法规，对人感染高致病性禽流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任3贯彻依靠科学技术战胜人感染高致病性禽流感的方针，实施科学防治。积极研制和科学应用检测试剂、疫苗、药物等，切实加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。1．4适用范围本预案适用于应对深圳市发生人感染高致病性禽流感疫情的准备工作及疫情发生和流行后的应急处理工作。2．组织管理与职责2．1各机构职责2．1．1深圳市卫生行政部门市卫生局是市卫生系统预防和控制人感染高致病性禽流感工作的主管单位，下属突发公共卫生事件应急处理办公室是日常办事机构，各区卫生局在本辖区范围内负责主管相关工作。负责组织制定医疗救治、预防控制等应急方案并组织实施；及时向上级部门报送疫情信息；向社会发布疫情信息；组织、协调、指挥卫生技术专家或应急队伍及时评估临床治疗病人的控制效果，检查各种预防措施，进一步完善各项防治方案开展有关传染病防治科普知识的宣传等工作。根据专家委员会发布的预警和建议，市卫生局确定启动相应级别应急响应并上报市政府及省卫生厅。2．1．2疾病预防控制机构负责建立人感染高致病性禽流感监测网络，监测、分析并报告疫情状况；核实疫情，提出疫点和疫区划定、启动、终止建议并参与实施消毒隔离等防治措施；承担病原体的实验室检测和技术支持；建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等；对疫情预防控制措施效果进行评估，提出改进建议；建立心理应激救援工作机制；做好预防控制人员的技术培训；积极开展卫生宣传和健康教育。2．1．3医疗机构成立医院防病工作领导小组，制定院内工作流程；协同市医疗救护专家指导小组开展工作，负责病人的诊断、报告、治疗和收治管理工作不断完善治疗方案；每日报告收治病人的动态...
