题目军校文职人员权益保障研究-以长春地区军事院校为例姓名霍亮长春工业大学分类号：300单位代码：10190研究生学号：20090911密级：无硕士学位论文军校文职人员权益保障研究———以长春地区军事院校为例–研究生姓名：霍亮专业：社会保障指导教师姓名：高德春指导教师职称：教授2012年4月摘要文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。聘用文职人员是在军校和文职人员遵循双方地位平等的原则上，以合同形式，明确规定双方的权利、义务和责任，有利于国防教育发展的一项重要制度。聘用文职人员制度是我国军队力量构成和用人制度改革的一项重大举措。军校聘用文职人员其目的是建立身份与岗位分离、可上可下、可进可出、灵活高效的用人机制。建立军队文职人员制度意义重大。一方面，文职人员制度是军队自身发展的需要。另一方面，实施文职人员制度是加强军校教员队伍建设的有效途径。施行文职人员制度对优化我军体制编制结构、合理利用社会智力资源具有重要的意义。随着文职人员制度的实施，从地方到军校来的文职人员更加注重保障自己的合法权益。随着更多文职人员走入军队院校，和更多的文职干部转业变成文职人员，由权益引发的各种问题会逐渐显现出来。如何更好的保障军校文职人员的合法权益，已经是放在总部机关和全军院校面前急需研究解决的一个重要问题。军校文职人员在了解军校管理制度的同时，应该通过学习法律法规知识来增强自己权益与义务的意识，提高自身的法律素质，以此来提升自我合法权益保障的能力。军校则应通过以下四个方面来加强对文职人员合法权益的保障：1.构建军校文职人员权益保障机制；2.构建军校文职人员发展机制；3.构建军校文职人员工作评价机制；4.构建军校文职人员维权机制。军队则应建立健全、有效的文职人员条例条令，实施配套的社会保障机制来保障文职人员的合法权益。三者有效的配合才能多方位、多层次的保障军校文职人员的合法权益。关键词：文职人员聘用制权益保障,..,..a.,..,.,.,.,’.,,..,,.:1.2.3.4.,.,,.:目录导言（一）论文的选题意义所谓文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。[1]文职人员是按照编制聘用到军队工作，履行现役干部同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员没有军籍，属于军队使用的社会人才；实行聘用制管理；在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。2005年6月，国务院、中央军委颁发了《中国人民解放军文职人员条例》，标志着我国军队文职人员制度的正式建立和施行。作为我国军队力量构成和用人制度改革的一项重大举措，文职人员条例的实施对促进军队现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义。从社会招聘文职人员到军队院校工作，成为国防和军队建设的一项新的重要内容。军校聘用文职人员，目的在于建立身份与岗位分离、可上可下、可进可出、灵活高效的用人机制。建立军队文职人员制度意义重大。一方面，文职人员制度是军队自身发展的需要。军校根据承担的任务，有针对性地聘用文职人员，可以更直接地收受社会人才，有利于推动军事教育的发展。另一方面，实施文职人员制度是加强军校教员队伍建设的有效途径。军校通过聘用文职人员与现役教员互为补充，取长补短，从而让教员的队伍整体素质得到了进一步的提高。[2]施行文职人员制度对优化我军体制编制结构、合理利用社会智力资源具有重要的意义。军队院校文职人员集中在教学、科研、图书、档案、护理等岗位，在院校人才培养、科学研究、服务保障等方面发挥着重要的作用。如何推动军校文职人员制度健康快速发展，是放在总部机关和全军院校面前急需研究解决的一个重要问题。在社会组织中是军队一种特殊的社会组织，在社会现象中军事活动是一种重要的社会现象，这样生活在军队中从事军事活动的人也形成了一种特殊的军人群体。2005年发布的《中国人民解放军文职人员条例》，却让地方身份的文职人员开始步入军队院校这一特定的场所，并与军队院校既有现役军人等身处...
