《贵州监狱罪犯考评奖罚办法》重点内容解读第一章总则第一条为了规范罪犯考评奖罚工作，完善罪犯考评奖罚制度，根据《中华人民共和国监狱法》和司法部《关于计分考核奖罚罪犯的规定》及《监狱服刑人员行为规范》等的规定，结合监狱工作实际，制定本办法。解读：本条就制定《贵州监狱罪犯考评奖罚办法》的目的和依据作了规定。目的是为了规范罪犯考评奖罚工作，完善罪犯考评奖罚制度；依据有《中华人民共和国监狱法》和司法部《关于计分考核奖罚罪犯的规定》及《监狱服刑人员行为规范》等相关法律法规和规章。第二条对罪犯的考评奖罚是监狱的法定职责，是改造罪犯的重要手段，是维护监管改造秩序的重要保障。考评即：对罪犯的改造表现进行平时考核和综合评审。解读：本条是罪犯考评奖罚的定义，主要从其性质和重要性方面进行了诠释，并就“考评”作了进一步的说明，即对罪犯改造表现进行平时考核和综合评审简称“考评”。第三条对罪犯的考评奖罚应当坚持：依法、公开、公平、公正；分级管理与分级考评相结合；现实改造表现与一贯改造表现相结合；教育管理与劳动改造相结合；警察直接考核与集体评议相结合；宽严相济和实事求是的原则。解读：本条是考评奖罚罪犯应当坚持的原则，贯穿于本办法的各章节条款，充分体现了本办法的精神实质，是本办法的灵魂。第四条监狱对罪犯实行分级累计积分考评制，分为平时考核和综合评审。平时考核即根据罪犯的现实表现，结合犯罪类型、刑罚种类、刑期、入监时间等，将罪犯评定为不同等级进行考评。综合评审即监狱对考评积分周期届满、累计积分达到行政奖励条件的罪犯进行综合评价和审核，兑现行政奖励。罪犯的考评等级基础分、奖分、扣分的代数和为考评积分。解读：本条为考评奖罚罪犯的机制，即“分级累计积分考评制”。监狱首先对罪犯进行分级确定相应的等级基础分，然后主要根据其现实表现给予奖分或扣分，再对考评积分周期届满、累计积分达到行政奖励的罪犯进行综合评审，兑现相应的行政奖励。第五条死刑缓期二年执行、无期徒刑的罪犯考评积分周期为18个月以上；剩余刑期十年以上有期徒刑的罪犯考评积分周期为12个月以上；剩余刑期一年半以上不满十年有期徒刑的罪犯考评积分周期为10个月以上；剩余刑期不满一年半的罪犯，考评积分周期为剩余刑期的二分之一以上。解读：本条规定的是不同刑期罪犯的考评积分周期。《刑法修正案（八）》的出台施行，使死刑缓期二年执行、无期徒刑的罪犯实际执行时间最低延长了三年，因此本条将其考评积分周期规定为18个月以上。一年半以上有期徒刑罪犯的剩余刑期是指考评积分达到相应行政奖励时的剩余刑期，如果考评积分满的当月存在跨十年以上和不满十年的情况，按十年以上的考评积分周期计算；不满一年半刑期的罪犯的剩余刑期自考评积分周期起计算。罪犯考评积分周期是动态的，最低积分时间必须达到18个月、12个月、10个月或剩余刑期的二分之一，具体每个罪犯的考评积分周期因其改造表现的差异而有所不同。第六条对罪犯的考评结果作为行政奖罚和分级处遇的依据。罪犯考评积分周期届满，考评积分达到奖励标准，经综合评审合格的，监狱应当及时兑现行政奖励。考评积分兑现行政奖励余下的积分转入下一考评积分周期累计积分。解读：本条是就罪犯考评结果的使用所作的规定。监狱主要以罪犯的改造表现对其进行考核，罪犯考核累计积分达到相应的行政奖励标准且考评积分周期届满的，监狱对其进行综合评审，然后根据综合评审结果决定是否给予行政奖励，评审合格的应当给予行政奖励，不合格的不能给予行政奖励。罪犯考评积分周期届满是指不同刑期、刑种罪犯的考核积分时间最低必须达到本办法第五条所规定的18个月、12个月、10个月或剩余刑期的二分之一。考评积分兑现行政奖励余下的积分是指罪犯在某一考评积分周期内的考评积分减去获得某一行政奖励所需分数后结余的分数。第七条监狱狱政管理部门负责罪犯的考评奖罚工作。解读：本条明确了监狱的狱政管理部门具体负责罪犯的考评奖罚工作，因为根据《监狱法》的规定，对罪犯的奖惩属狱政管理工作的一项重要内容。第二章考评组织和程序第八条监狱设立罪犯考评领导小组，分管副...
