迪庆州完善纪检监察机关派驻机构统一管理方案迪庆州完善纪检关于完善市纪检监察派驻机构统一管理的调研报告为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，增强权力制约和监督效果，保证党内监督和行政监察的相对独立性和权威性，根据中央、省、市的安排部署，2010年3月，我市进行了纪检监察体制改革，成立了6个派驻纪检组、监察室，负责市委各部委，市直各部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作。市纪委调研组一行3人，于2014年6月下旬开始，就进一步完善纪检监察派驻机构统一管理开展专题调研。通过深入调查研究，掌握了基本工作情况和存在的问题，初步形成了对策建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）机构设置情况市纪委、监察局按照“职能相近、业务相近、归口设臵”的原则设臵派驻机构，其名称为“中共xx市纪委派驻第x纪检组、xx市监察局派驻第x监察室”，派驻机构统一集中办公。改革后，市直各单位、部门不再保留纪检监察机构和人员，相关职能由相应的派驻机构负责。（二）人员配置情况每个派驻组、监察室设书记（主任）1名，为正科级领导职-1检监察体制改革逐步有了正确认识，对纪检监察机关有了深入了解，推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深开展。二是制度初步建立。在派驻机构实际运行的过程中，市纪委监察局机关结合实际，因地制宜地出台了派驻机构相关工作制度，详细规定了派驻机构实施监督的依据、对象、内容和方式，为监督与被监督双方确定了工作准则。制定了派驻机构工作规则和考核办法，明确了职责任务、组织原则、请示和报告、第1页共4页监督奖惩等要求，对干部学习、考勤请假、公物管理、安全保密、公文办理等作出了详细规定，为派驻机构规范化建设打下坚实基础。三是职责初步履行。个别派驻机构大胆创新，结合实际进行了廉政教育常态化建设、分类监控机制、重点岗位监督机制等有益探索。部分驻在单位形成了主动接受派驻机构监督，重要会议、重点工作、“三重一大”事项报告已经形成惯例，为派驻机构工作开展积累了较为丰富的经验。派驻机构与机关科室协同处理信访、案件查办等纪检监察业务工作模式初步建设，提高了派驻机构业务工作能力和机关科室的工作效率。三、当前派驻机构存在的问题各派驻机构在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中虽然作了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少问题和困难。主要表现在：（一）思想认识不到位，职责定位不明晰一是市纪委监察局机关对派驻机构的认识存在偏差，认为派-3机关不是纪检监察机关、巡视机构不是巡视机构、派驻机构又不是派驻机构的“三不像”机构。二是片面追求“归口”管理，按照驻在单位业务相近便于工作的原则“归口”派驻，基本按照系统确定派驻机构的监督范围，不根据实际情况和工作量大小进行划分，导致点多面广，较为分散，“眉毛胡子一把抓”，缺乏监督重点，不注重工作实效。三是片面追求集中办公，看似监督力量集中，便于统一管理，实则背离了派驻机构改革的初衷，对一些涉及人、财、物管理的“实权”单位监督乏力，缺乏针对性和有效性。导致派驻机构什么都监督，但什么都监督不了。（三）管理工作不到位，相关制度不完善一是派驻机构力量分散，难以全面履行职责。调研中普遍反映，近年来各单位实施的重点项目、重要工作点多面广，参与单位越来越多，使用资金越来越大，但各派驻机构人员少、监督乏力、运行不畅，难以深入开展监督检查、案件查办等工第2页共4页作。二是派驻机构缺少“归属感”。派驻机构业务工作没有领导具体抓、具体管，出现多头指挥、统而不管的现象，派驻机构干部的日常管理、监督、考核也不能及时跟进，派驻机构干部找不到“娘家”，导致派驻机构归属感、凝聚力不强。三是配套制度不完善，工作交流少。统一管理后，如何从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构的领导和管理缺乏具体办法，对如何加强对派驻机构的管理和服务，缺少必要的规章制度-5局领导请示汇报。市纪委监察局机关要给派驻机构压担子，理清机关科室与派驻机构的关系，做到工作任务合理分配，派驻机构积极配合机关科室的工作格局。着力理顺派驻机构与驻在单位的关系。按照上级精神，派驻机构要把履行监督...
