XX县区XX年农村危房改造实施方案一、指导思想基本原则和工作任务（一）指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，妥善解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居的目标，有序开展农村危房改造工作。（二）基本原则1.坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。2.坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策，公开申请条件，公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。3.坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。4.坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。5.坚持整合资源的原则。各乡镇要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会闲散资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。（三）工作任务根据省财政厅、省发改委、省住房和城乡建设厅《关于提前下达2014年农村危房改造补助资金的通知》（湘财社指〔2013〕141号）要求，我县2014年第一批农村危房改造任务为700户，在2014年10月底前全面完成。二、补助对象、补助标准和资金管理（一）补助对象。2014年农村危房改造补助对象是居住在第1页共7页危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、农村特困户、因灾倒房户、其他贫困户。其中五保户、低保户、贫困残疾人家庭占全部补助对象的40%以上。（二）补助标准。根据我县农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体标准如下：1.无建房能力的分散供养的五保户新建房屋每户补助15000元，其中特殊困难的分散供养的五保户可提高到20000元。2.农村低保户、农村贫困残疾人家庭、农村特困户新建房屋，每户补助10000元，其中特殊困难的农村低保户、农村贫困残疾人家庭可提高到15000元。3.其他贫困户新建房屋为每户补助4000元。4.因灾倒房户新建房屋的，根据贫困类型参照上述标准执行。5.农村危房修缮加固房屋的，根据其贫困类型每户补助3000-6000元。（三）资金管理。农村危房改造资金严格按照中央和省市有关资金管理制度和规定，实行专项管理，分账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。各乡镇要建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金；补助资金原则上按工程进度直接打卡发放给农户。严禁任何单位和个人以任何名义进行索拿卡要和报销费用。有关部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。三、实施要求（一）改造方式农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固。危房改造原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇要发挥组织、协调作用，帮助农民选择有国家法定资质的施工队伍统建。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可第2页共7页将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或居住在危房的分散供养五保户可以村为单位建五保之家。（二）改造标准1.建筑面积。在满足基本居住功能和安全的前提下，农村危房改造执行最低和最高建设要求。既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。原则上，拆除新建的住房建筑面积要求达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整。一人户建筑面积不低于20平方米，两人户建筑面积不低于30平方米，三人以上户人均建筑面积不低于13平方米且不得超过18平方米。2.房屋结构。住房选址要避免洪水、雷击等气象、地质灾害多发的地...
