教育局贯彻领导干部问责制的实施方案干部问责制度第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本制度对其进行问责。第二条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。第三条有下列情形之一的，应当进行问责：1、有令不行、有禁不止；2、独断专行、决策失误；3、滥用职权、违法行政；4、办事拖拉、推诿扯皮；5、不求进取、平庸无为；6、欺上瞒下、弄虚作假；7、态度冷漠、作风粗暴；8、铺张浪费、攀比享受；9、暗箱操作、逃避监督；10、监管不力、处臵不当。第四条问责方式：1、诫勉谈话；2、取消当年评优评先评奖资格；3、责令作出书面检查；4、责令公开道歉；5、通报批评；6、调整工作岗位；7、停职检查；8、劝其引咎辞职；9、责令辞职；第1页共4页10、免职。以上问责方式可以单独使用或并用。采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由企业管理部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第五条问责情形及采取的问责方式1、情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；2、情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；3、情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。第六条从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形1、有下列情形之一的，应当从重问责：（1）1年内出现2次以上被问责的；（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。2、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。3、有下列情形之一的，可免予问责：（1）因下级部门（车间）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。第七条问责程序具体规定1、通过以下渠道反映有本制度第三条所规定问责情形的。（1）董事会及其领导的指示、批示和通报；第2页共4页（2）公司党委、董事长、总经理提出的意见建议；（3）各部门、车间提出的意见建议；（4）公民、法人和其他组织的检举、控告；（5）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；（6）其他渠道反映的。经初步核实，反映情况存在的，由公司相关部门向监事会提出书面建议。2、由公司监事会决定启动问责程序并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其申辩成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。第八条调查组一般应在15个工作日内完成调查工作，并向监事会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长5个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。第九条调查终结后，由监事会作出干部问责决定。第十条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。第十一条被问责的领导干部对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向公司董事会申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。第十二条董事会收到被问责人的申诉，由监事会进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。1、问责认定事实清楚、证据确凿、问...
