我县水库山塘除险加固工作方案各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：为确保人民群众生命财产安全，充分发挥水库山塘的防洪、灌溉、供水等效益与作用，根据有关法律法规规定，结合我市实际，就我市病险水库山塘除险加固建设工作提出以下实施意见。一、重要意义加强水库山塘除险加固，是推进生态文明建设的重大举措，是推动经济社会可持续发展的重要保障，也是改善农村整体环境的民生实事。我市水库山塘面广量大，全市共有小（二）型以上（蓄水量10万方以上）水库107座，其中中型水库（蓄水量1000万方—1亿方）6座，小（一）型水库（蓄水量100—1000万方）18座，小（二）型水库（蓄水量10—100万方）83座；山塘542座（蓄水量1—10万方），其中屋顶山塘230座。这些水库山塘不仅为我市防汛抗旱提供了基础保障，而且为经济社会发展提供了有力支撑。但是，由于大部分水库山塘建于上世纪50—70年代，受当时财力物力和技术水平限制，多数水库山塘存在防洪标准低、工程质量差、管理设施不配套等问题，且经过长期运行，工程安全隐患逐渐暴露出来。根据年月防汛安全检查结果表明，我市依然存在小（二）型以上病险水库32座，其中病库28座，险库4座；1—10万方病险山塘102座（含屋顶山塘43座），其中病塘86座，险塘16座。这些病险水库山塘严重威胁下游人民群众生命财产安全，也制约水库综合效益的发挥。为此，必须加快工作进度，科学调控水位，强化巡查监测，确保水库山塘安全。二、目标任务一年准备，三年基本消除已发现病险水库山塘，力争年基本实现水库山塘安全高效。年后进行常态管理，发现一座，加固一座。三、配套措施（一）加大水库山塘建设投入第1页共3页病险水库除险加固工程建设资金，市财政补助比例为90%，具体按市府办年下发的义办第24号抄告单执行。病险山塘除险加固工程建设资金，本着加快实施、鼓励先进的原则，对在年前完成除险加固任务的险塘，市财政给予90%补助；对在年前完成除险加固任务的险塘，市财政给予75%补助；对在年前完成除险加固任务的险塘，市财政给予60%补助；病塘市财政统一按75%补助。市财政补助资金由市财政局按中标价补助相关镇、街道。（二）加强工程建设管理1.增强工程建设管理力量。加强水利工程建设管理和质量监督队伍建设，根据工作需要，水务部门可临时招聘若干有一定工作经验的水利技术人员，重点强化全市水利工程质量监管和巡查。加强水利员队伍业务培训，提高业务水平，强化责任意识。2.加快工程建设管理创新。各镇、街道要招选1—2家资质高、信誉好、负责任的监理单位，负责镇、街道水库山塘除险加固工程的监理。完善水利工程招投标制度，缩短招投标时间。允许对工程设计、施工、监理等分别实行捆绑招标，山塘加固捆绑工程总造价不得超过200万元，并实行个体工程合同（包括设计、施工、监理）单独签订、工程款单独结算。（三）强化水库山塘管理养护为有效扭转重建设轻管理现象，切实加强水库山塘的经常性养护与管理，按照有关法律法规，落实“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的方针，建立长效管理和监督机制，确保水库山塘各建筑物的完整和正常运行。1.组建村级水务员队伍。全市各行政村要设立一名村级水务员。村级水务员具体负责村级水库山塘、溪流渠道等巡查，基层防汛防旱，水利工程建设管理，农村水源保护，饮用水设施管网维护，防汛防旱信息报送，水利政策宣传等工作。村级水务员推选按照“公开、公平、公正”原则，对已有水库山塘巡查员的村，在符合条件的巡查员中产生，对不符合巡查员条件的要予以更换，具体由各镇、街道确定。村级水务员工资按以下标准确定：基础工资统一为3000元/年·人，考核工资按第2页共3页本村水库山塘数量和管护质量来确定，如按期按质完成任务且保障水利工程安全的，每增加一座1万方以上山塘或重要屋顶山塘的，补600元/座；每增加一座10万方以上水库的，补800元/座。村级水务员兼任巡查员的，其待遇按就高不就低的原则，但不重复享受。2.设立水库山塘管理维护费。水库山塘管理维护费主要包含村级水务员工资、一年两次除草采伐、坝体及设施的维护管理和业务培训等。市里按镇、街道水库山塘数量及镇...
