村干部队伍建设调研报告为进一步加强农村基层干部队伍建设，激发农村干部队伍活力，对农村干部队伍建设现状进行了调查分析，掌握了基本情况，在此基础上对存在的问题提出了一些对策和建议。一、村干部队伍建设存在问题的现状分析目前，全区共有118个村（居），其中行政村92个，社区26个，建立党委的30个，总支59个，支部27个，党员11581名。共有村干部总数527人。通过调研，总的感到，绝大多数村干部在推进农村发展、维护社会稳定中发挥了重要作用，有效地保证了党的各项政策在农村的贯彻落实。但是也有少数村干部对农村工作的新要求表现出不适应，存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：1、村干部工作方法简单，创新意识不强。随着我区城市化进程的加快，因土地征用、房屋拆迁、外来人口管理、环境污染等引发的矛盾较多，群众依法维护自身权益的呼声日高，民主意识渐强，而部分村干部的思想观念、思维方式、知识结构和工作方法等却没有明显转变和改善，面对纷繁复杂的矛盾和问题，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，矛盾化解不力，应对招数不多。比如在处理拆迁安置、违章搭建等工作中，面对群众提出的一系列具体问题，有的村干部不能向群众做好解释、说服工作，而仍习惯于用行政命令处理，结果陷入僵局，把矛盾向上推，不仅使工作进度延缓，还造成了群众的误解，导致干群关系不融洽。2、村干部年龄偏大，进取意识减退。据统计，全区527名村干部中，35岁以下的只有83人，仅占15.75%，36-45岁的有252人，占到47.82%，46-55岁的有188人，占到35.67%，56岁以上的有4人，占到0.76%。92名村党组织书记中，35岁以下的只有2人，仅占2.17%，36-45岁的有33人，占到了35.87%，46-60岁的有57人，占到了61.96%。面对农村形势的新变化，一些年龄大的村干部思想观念不能及时更新，不能坚持落实科学发展观，固步自封，安于现状，不思进取，求稳怕变，缺乏创新思维、开放意识和工作激情。甚至有极少数村干第1页共6页部存在着“一等、二靠、三要、四推”（即等上级安排、靠上级帮助、要上级照顾、推到上级解决）的消极现象。3、村干部文化偏低，综合素质不高。据统计，目前，全区527名村干部中，文化程度在初中以下（含初中）的有139人，占26.38%，高中文化（含中专）的有387人，占73.43%，大专以上（含大专）的有260人，占到49.34%。其中，92名村党组织书记文化程度在高中以下（含高中）的有24人，占26.09%，文化程度在大专以上（含大专）的有68人，占到73.91%。文化水平的偏低，造成一部分村干部政策理论水平不高、法律法规知识贫乏、实际应用能力不强等问题，特别是在农村各种创建活动中，各村普遍缺乏会写、懂电脑、熟悉业务的干部，致使上级政策在贯彻执行中会出现不到位现象，有时还会造成工作被动。4、村干部来源偏少，后备力量不足。近年来，我们为适应农村发展新形势的需要，根据区委组织部制订的《2003-2005年发展党员规划》和《2004-**年社区党建工作规划》等，通过教育培养、跟踪考察、实践锻炼等相结合的方式，在党员致富能手、农民经纪人、回乡创业人员和民营企业负责人中积极培养村级后备干部，今年，又选派了14名机关干部到村挂职，招聘了9名大学生村官，村级后备干部队伍建设取得了一些成效。但总体而言，当前，全区后备干部队伍建设仍是村干部队伍建设中较薄弱的环节，农村入党积极分子，特别是35岁以下的入党积极分子源头严重不足，有的村甚至几年来都没有发展一名党员。二、村干部队伍建设中存在问题的原因分析1、价值取向变化，高素质人才纷纷外出。由于受市场经济大潮冲击，农村大批能人纷纷走出家门挣活钱，而留下的大多是缺乏一技之长的农户，留在农村的大部分都是中老年人和妇女，致使农村干部特别是“领头雁”人选越来越少。而在现有村干部中，不少人存在着“多一事不如少一事”、“钱少了我不干”等落后思想，也制约着农村工作的开展。村干部怕丢官，怕揽工作，怕挨批评，怕与农民接触，也势必给村干部队伍建设带来新情况、新问题。第2页共6页2、激励措施乏力，在岗干部争先意识不强。由于农村干部工资报酬偏低，村干部不是国家公职人员，在选拔录用方面基...
