林集〔2011〕1号林州产业集聚区管理委员会关于创建河南省环境友好型产业集聚区的请示安阳市环境保护局：依据《河南省专业示范产业集聚区创建办法》以及河南省环境保护厅《关于推荐河南省环境友好型产业集聚区培育对象的通知》要求，对照河南省环境友好型产业集聚区创建基本条件，认为林州产业集聚区发展理念和发展状况符合创建环境友好型产业集聚区的条件和要求，经林州市政府同意，决定申报创建河南省环境友好型产业集聚区。特此请示。林州产业集聚区管理委员会二〇一一年三月六日附：创建报告主题词：环保环境友好型申报报告林州产业集聚区管理委员会办公室2011年3月6日印附件关于申报河南省环境友好型产业集聚区的报告一、基本情况河南省林州产业集聚区是河南省180个产业集聚区之一，是在省级开发区——河南林州经济开发区基础上建设发展起来的。林州产业集聚区位于林州市区东北部，包括陵阳镇全部以及姚村、河顺、横水和城郊等乡镇的部分区域。规划面积24.45平方公里，其中建成区面积11.51平方公里，发展区5.69平方公里，控制区7.25平方公里。在产业发展上以高端装备制造和高新技术为主导产业，是林州市经济发展的重要区域。区内集中了凤宝特钢、重机集团、林丰铝电、大唐热电等十余家大型企业和多个亿元以上投资项目，规划建设了铝电工业园、装备制造工业园、生物科技园、电子电气园、高新技术产业孵化园、光伏产业园等多个专业园区。2010年底入驻企业154家，实现企业销售收入234.6亿元，税收收入完成2.1亿元。二、创建意义当前，我国环境污染呈加剧蔓延的趋势，且污染物也由单一型向复合型发展，其复杂性和严峻性是其他国家在工业化进程中从未有过的。如何创新发展模式，实现经济环境的和谐发展极为迫切。按照党中央、国务院关于加强环境友好型社会建设和节能减排工作的总体部署，大力推进环境友好型集聚区建设具有重要意义。（一）创建环境友好型产业集聚区有利于促进节能减排。林州产业集聚区原有传统产业重工业比重较大，能耗较高，资源消耗高、污染物排放较大，创建环境友好型产业集聚区对于促进林州产业集聚区资源节约利用、节能减排，有效提高区内环境污染物集中排放处理水平，减轻环境压力，提高产业集聚区可持续发展能力具有重要意义。（二）创建环境友好型产业集聚区有利于产业集聚区产业结构调整和转型升级。林州市水资源相对短缺，人均耕地占有量较低。工业经济脱胎于乡镇企业，具备一定基础，但是工艺相对落后、能源消耗高、资源利用率低，污染较重，可持续发展任务艰巨。创建环境友好型产业集聚区要求在产业发展上从粗放型向节约集约型转变。改变以原材料和初加工产品为主的发展形态，延长产业链条，提高产业层次，向精密化和集成化的高附加值方向发展。对于加快产业结构调整，提升产业发展层次和技术水平具有重要意义。（三）创建环境友好型产业集聚区有利于建设生态型城市新区，构建环境友好型社会。林州产业集聚区与市区一路相隔，产业集聚区的生态环境直接关乎整个城区居民的生活质量，关乎着整个城市的对外形象，建设环境友好型集聚区，实现集聚区人和社会的良性互动、人与自然和谐相处，经济与环境协调发展，对提升林州城市形象、提高林州发展水平、建设三省交界区域性中心城市都具有重要意义三、指导思想坚持科学发展观，以实现经济增长方式的根本性转变为目标，以提高资源利用效率为核心，以节约型发展理念大力发展循环经济，坚持环境保护基本国策，全面改善生态环境质量，依靠科技进步，倡导生态文明，强化环境整治，完善监管体制，建立长效机制，加快建设环境友好型产业集聚区，促进林州产业集聚区经济社会持续、协调、健康发展。四、基本原则（一）可容性原则以环境承载能力为基础，以环境容量为依据确定产业集聚区经济发展的目标，经济增长的速度、质量、效益应同资源环境的承载能力相统一；主动选择低消耗、低污染、高效益的生产体系，将污染物的排放总量控制在产业集聚区生态环境可承受的范围内。使集聚区在发展的同时，环境质量得到进一步改善和提高。（二）最小化原则遵循自然生态规律，减少经济活动对环境的影响，在现有技术经济条件下把产业...
