娱乐场所高危行为干预工作方案一、背景20*年底，我国累计报告艾滋病病毒感染者已达18万多人，据国家卫生部和联合国艾滋病规划署、世界卫生组织联合评估，目前我国现有艾滋病病毒感染者和病人约65万人，经性途径传播的比例逐年增高，并且已逐步从高危人群向一般人群扩散，艾滋病疫情形势非常严峻。XX省自1991年出现艾滋病疫情，经过传入期、扩散期，于1998年进入快速增长期，艾滋病病毒感染者人数年平均增长率达78.46%，截止到20*年12月底，全省已发现1670例艾滋病病毒感染者。娱乐场所服务小姐是艾滋病从高危人群向一般人群传播中最重要的桥梁人群和中间环节。我省靖江2001年调查发现，在娱乐场所服务小姐中的性病感染率为25.08%，安全套的平均使用率仅为55.5%。此外，由于感染性病后不能够得到及时、规范的治疗，造成这一人群感染和传播艾滋病的风险加大。她们在艾滋病的传播中起着“放大器”的作用，可以在短时间内引起流行，对家庭和社会造成巨大危害。因此，针对娱乐场所服务小姐开展艾滋病预防干预工作成为控制艾滋病流行的重要策略之一。20*年初，XX省人民政府艾滋病防治工作委员会将我市确定为艾滋病防治娱乐场所行为干预项目县。为规范、有序地开展此项工作，根据《XX省娱乐场所高危行为干预工作实施指南》，结合我市实际情况，特制定本实施方案。二、工作目标（一）总目标。通过对娱乐场所性服务小姐等高危人群开展的行为干预工作，促进目标人群改变危险性行为，采取并保持安全性行为，降低目标人群感染艾滋病性病的危险，控制艾滋病性病在我市的传播和蔓延。（二）具体目标1、建立政府领导、多部门合作的娱乐场所安全套推广的组织形式和工作机制。第1页共6页2、娱乐场所高危人群的艾滋病预防知识知晓率达到90%。3、预防经性传播干预措施覆盖娱乐场所性服务小姐的比例达80%以上。4、目标人群能正确掌握安全套的使用方法，最近一次商业性行为安全套使用率达90%以上。5、促进目标人群正确的求医行为，能够主动到正规医疗卫生机构接受性病患病检测与治疗，经行为干预后性病感染率降低30%以上。三、实施原则（一）保密原则。采取匿名无关联和匿名有关联的干预，如不登记调查对象的姓名、家庭地址等能够识别干预对象个人标志性信息，可用对应的编号对干预对象进行识别。如要登记上述信息，应征得干预对象的同意。（二）知情同意原则。在干预工作开始前，向干预对象说明干预的目的、内容、程序以及对她们可能造成的影响等，并征得干预对象的同意后再开展干预活动。四、成立组织、明确职责１、成立*市艾滋病防治工作委员会（以下简称委员会），研究制定全市艾滋病防治工作的重大方针、政策和规划；协调解决全市艾滋病防治工作中的重大问题；组织有关部门和单位并动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作。2、成立*市娱乐场所高危行为干预项目领导小组由市政府办公室和卫生、公安、工商、计生、宣传、妇联等相关部门和单位分管领导组成，确立“政府领导，卫生为主，公安配合，多部门参与”的工作运行模式。干预项目领导小组下设干预项目管理办公室（以下简称项目办），卫生局赵启涛副局长任主任，办公室设在市疾病预防控制中心，具体负责制定干预项目实施方案，组织实施干预措施，定期向委员会汇报干预工作进展，研究提出项目运行中的问题和解决思路，并将工作信息定期上报委员会和上级主管部门。五、干预措施（一）政策倡导第2页共6页1、由市卫生局向市艾滋病防治工作委员会汇报全市艾滋病、性病流行现状，在当地开展娱乐场所安全套推广、阻断经性途径传播艾滋病的重要意义，争取政府的支持与认可。2、由市艾滋病防治工作委员会召开卫生、公安、工商、计生、宣传、妇联等相关部门工作会议并签发文件。要求各相关部门对在娱乐场所性服务小姐中开展预防艾滋病的行为干预工作给予支持与协助，各部门要确定一名责任联系人，协调解决工作中的问题与困难。3、由卫生部门主持，公安、工商、文化等部门联合召开娱乐场所业主（包括不提供商业性服务娱乐场所的业主）座谈会，介绍国家和地方政府艾滋病防治的法律、法规，以及开展干预项目的重要性，要求业主对干预工作给予支持配合。公安...
