五里堡街道信访工作三年发展规划及一年工作计划为认真贯彻落实国务院《信访条例》，建立“畅通、有序、务实、高效”的街道信访工作新秩序，使市、区信访局交办件，辖区单位（群众）来电、来访、来信和街道、社区信访办理工作规范高效，促进“和谐五里堡”建设。为圆满完成“双规范信访”创建目标，结合工作实际，特制定创建“双规范信访”工作三年规划而及一年工作计划。一、指导思想、工作原则（一）、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持服务经济建设、维护社会政治稳定大局；坚持实是求事，以人为本，密切党群干群关系；坚持一切为了百姓、为了一切百姓、为了百姓一切，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，努力为上访者办实事。（二）、工作原则1、实事求是原则。对来信，来访反映的问题，既不能不信，也不能轻信。必须坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具休分析，真正把信访问题解决好。2、解决实际问题与思想教育相结合原则。对上访人提出主观性强、无理要求、不切实际等问题，用民主的方法、说明教育的方法和批评与自我批评的方法，进行疏导教育，使他们提高思想认识，解决思想疙瘩，放弃过高要求。3、就地解决问题原则。信访问题发生在哪个部门，原则上由哪个部门解决，这样可以方便群众，同时可以及时调解矛盾，防止矛盾激化，消除不安定因素。4、统一领导，归口办理原则。成立信访规范化管理工作领导小组，由党工委书记担任组长，综治副书记任副组长，班子成员、各科室长和社区书记为成员。二、总体目标通过三年创建活动，以强化信访工作规范化建设为抓手，以规范信访秩序为重点，以解决人民群众最关心、最现实、最直接民生问题为目标，全力维护公平正义的社会环境，提供法制教育和提高服务质量，以良好的信访环境，促进社会和谐发展。实现辖区单位、群众和全街道、社区工作人员的法治观念、信访管理和服务社会的水平进一步提高。以民主法制建设全面深化，推动五里堡辖区经济社会更好更快发展，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会的基础性作用。三、工作进程、年度目标（一）、工作进程分三个阶段，一是宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月），完成规划、动员、部署工作；二是实施阶段（2012年4月－2013年10月），认真落实创建规划的各项任务；三是总结验收阶段（2013年11月－2014年12月），总结创建活动经验教训、典型事例。（二）、年度目标2012年在前几年多种形式化解信访的成功经验基础上，做好双规范信访工作动员部署；落实来信来访“双向责任”办法，在信访案件办理中，形成阅、批、转、记、办、回等工作制度，形成规范化办理的工作流程；提高社区办理信访工作的能力，就地就近及时化解矛盾，促进社区稳定，增强社区的凝聚力；通过有计划的调研活动，为领导决策提供准确的信息；对“有责信访”的分析处理，主动查找社区班子建设上的差距，加大指导力度，改变班子软弱涣散的状况，引导群众依法正确行使权力；建立健全社区的信访工作网络队伍，形成上下联动、左右协调的工作机制；坚持定期的信访分析，实现信访中的超前预防，对苗头性问题提前预测，对易诱发突发事件的上访问题及时解决。四、主要工作任务（一）、落实街道信访工作责任制，形成信访工作新格局。切实做好重点信访对象稳控工作，深化疑难复杂信访事项领导包案制度和信访事项首办责任制，完善街道班子成员接待群众来访来信制度。对重点信访对象，包案领导做到亲自接待、上门、督办，真正将稳控工作做细、做实、做到位。强化各科室、社区信访工作和辖区单位负责人的政治意识和责任意识，党工委办事处与街道各科室、17个社区和辖区重点单位签定信访工作目标管理责任书，做好责任分解，落实问责制度，制定信访工作考核评价办法，着重对解决问题数量和质量的考核。（二）、规范街道信访秩序，完善信访工作流转机制。国务院《信访条例》和有关法律法规的宣传教育贯穿于日常受理群众来信来访的全过程，积极引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会稳定，减少信访活动中不理性，不合法的行为，努力营造依法、理性、有序进...
