桃渚中心卫生院越级上访专项整治实施方案号关于印发桃渚中心卫生院进京赴省越级上访专项整治行动实施方案的通知各科室：现将《桃渚中心卫生院进京赴省越级上访专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。桃渚中心卫生院2013年6月4日—1—桃渚中心卫生院进京赴省越级上访专项整治行动实施方案根据临卫〔2013〕56号《关于印发的通知》要求，结合医院实际，在各科室开展“进京赴省越级上访专项整治行动”，具体实施方案如下：一、指导思想贯彻党的十八大精神，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、就地、及时解决问题”的信访工作原则，进一步畅通信访渠道，着力解决群众的合理诉求，妥善化解各类矛盾纠纷；进一步加强宣传教育，加大依法处置力度，规范信访秩序，营造依法、理性、文明、有序的信访工作氛围；进一步健全信访工作机制、创新方法，建立务实管用的长效机制，为维护卫生系统的稳定，促进卫生事业顺利发展创造良好的社会环境。二、工作目标一是减存量，集中研究解决去年以来发生的未结案的信访件，确保重点信访件逐一化解。二是控增量，狠抓初信初访、严格实行首问首办责任制，确保无进京赴省越级上访。三是创“三无”，采取有效管用措施，积极做好稳控工作，解决遏制越级访上—2—升势头，确保无进京非访，无进京赴省集体访，不发生恶性上访事件。三、工作步骤第1页共17页此次信访专项整治行动从6月10日至12月31日，分三个阶段：（一）信访集中整治月阶段（6月10日—7月30日）1、加强领导。成立医院集中开展进京赴省越级上访专项治理行动工作领导小组，加强组织领导。办公室具体负责此项日常组织协调、督办工作。2、摸清底数。开展矛盾隐患大排查活动，各科室立即开展信访苗头排摸工作，6月底前上报办公室。3、加强信息报送。严格落实信息报送制度，凡发生去京赴省到市非访、集体访信息未及时报送的，一律追究责任。4、落实稳控。各科室大力宣传依法信访，对有合理诉求的信访件，及时交院办公室研究解决；对要求过高的信访件，要耐心细致地做好思想疏导和法制教育工作，把政策说透、把情况说明、把人心说服，努力让信访人走出“死胡同”、解开“死疙瘩”；对诉求不合理的信访件，要抓紧按程序做好信访事项终结工作，切实把终结工作做细做实，确保不留瑕疵，经得起检验；对已终结的积案，要及时上报相关材料。—3—（二）深入整治阶段（8月1日—11月30日）1、针对已有重点信访件及新增重点信访件，在信访集中整治月活动的基础上进一步落实领导包案，因案施策，全力化解，以“项目化管理”的方式集中力量、集中时间、限期化解。2、进一步加强信访信息情报工作，全面掌握可能进京赴省上访的预警性、苗头性信息，各科室要把信访信息排摸作为一项常规性工作，每月定期开展矛盾隐患排查，及时上报相关信息，坚决做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信访信息零遗漏。3、进一步加强稳控，建立一支强有力的稳控劝返队伍，包案领导和责任人负起稳控责任，一旦发现越级违法上访苗头，要及时教育，耐心疏导，坚决劝阻。对已去京赴省的信访人员要落实果断措施立即劝返，并做好后续工作。对反复缠访闹访、严重扰乱公共秩序，特别是以上访为名制造事端、煽动组织闹事的信访人员，报公安机关依法严肃处理。第2页共17页（三）总结提升阶段（12月1日—12月31日）认真总结在信访专项整治工作中取得的经验，找出存在问题，反思其中不足，探索建立长效、可行、实用的工作机制。四、工作要求（一）领导下访，落实责任加强组织领导，进一步落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、—4—谁负责”的信访工作原则，在确立“一把手”亲自抓、负总责的工作基础上，严格执行领导接待和带案下访制度，实行分管领导具体抓的工作责任制。（二）突出重点，狠抓落实结合工作实际，在全面排查的基础上，列出卫生信访工作的重点，针对卫生系统重点信访问题，进行集中整治。对群众反映强烈的问题，实行领导包案处理。（三）建立机制，长效监管一是建立信访信息动态管理机制。着重加强卫生系统信访工作动态监管力度，及时掌握信访动态信息，采取相应措施，将苗头性问题化解在萌芽状态。...
