市生态文明示范工程生态文明新农村第一批建设项目实施方案目录一、工程建设背景------------------2二、总体思路和目标任务---------3（一）指导思想---------------------3（二）基本原则---------------------3（三）发展目标---------------------4三、建设任务和规模---------------5四、保障措施------------------------7五、组织实施------------------------91为进一步加快我区生态文明新农村建设步伐，现结合我区实际，制定全区2012年争取引导资金第一批建设项目实施方案。一、工程建设背景在经济社会迅速发展的今天，尽快实施城乡统筹规划，缩小城乡差距，提高土地使用效益，提高农业综合生产能力，稳步推进XX县区城镇化，优化城镇空间布局，加快社会主义生态文明新农村建设成为当务之急。建设生态文明新农村，也是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的关系国家长治久安和民族伟大复兴的重大战略决策，是贯彻科学发展观、全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济持续较快发展、构建和谐社会的重要基础，深刻反映了时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我区发展基础薄弱，工业化、城镇化水平低，农村经济社会发展滞后，农民收入水平低，与发达XX县区相比有较大差距，总体上还不具备以工哺农、以城带乡的条件，生态文明新农村建设将是一项长期而艰巨的任务。全区各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，深刻理解和准确把握生态文明新农村建第1页共7页设的丰富内容和深刻内涵，既要正视差距和困难，更要充分认识有利条件，以高度的政治责任感，抢抓历史机遇，振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，真抓实干，扎实推进生态文明新农村建设，努力开创农业和农村工作新局面。二、总体思路和目标任务按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准，立足实际，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，2012年以加快经济发展和促进农民增收为重点，以村容村貌整治为突破口，以改善农村生产和村民的生活条件为基础，全面推进我村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，把我区建设成为社会主义新农村示范区。（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村经济社会发展，促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强村为目标，以提高农业效益，增加农民收入，帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展特色优势产业，积极宣传政策，教育引导，理顺稳定群众情绪，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济、社会、全面、可持续发展，实现与全省、全国同步进入小康社会的工作思路。（二）基本原则1、坚持规划先行，有序建设原则。要紧密结合实际，合理编制村庄规划，建设工作分类指导，逐步推进，优先打造景区、XX县区和高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的新农村建设示范村，形成区3域联动、连片推进的新农村建设格局。2、坚持政府主导，农民主体原则。在加大政府支持的同时，加强宣传引导，广泛发动农民群众和社会力量积极参与。3、坚持因地制宜，注重特色原则。尊重地域差异性，尊重民族习俗，保护农村优秀传统文化和历史遗迹，在村庄规划、民居建设、产业培育、管理模式等方面形成鲜明的特色。第2页共7页4、坚持统筹城乡，深化改革原则。把新农村建设与城镇建设有机结合起来，积极探索统筹城乡一体化新机制，深化农村各项改革，促进城乡生产要素合理流动。5、坚持生态文明建设与文明长廊建设相结合的原则。在建设生态文明新农村的同时深入开展文明长廊创建活动，使生态文明新农村建设与文明长廊建设两者相结合，形成统一的整体。研究细化工作措施，提高城乡群众文明素养，树立良好风尚，着力打造容貌整洁、管理有序、和谐文明的武都新形象。（三）发展目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，既是中央对新农村建设的要求，...
