附件二：可再生能源发展“十二五”规划工作大纲一、规划说明全国可再生能源发展“十二五”规划应反映各地区发展要求，特别是对开发布局和项目要在汇集各地区相关建议基础上统筹平衡后确定。为此，地方需要对本地区可再生能源开发和建设情况进行汇总，提出本地区“十二五”可再生能源能源重点建设项目的建议，并配合国家各专题规划的研究编制工作，进行有关信息资料的准备、收集和汇总。本规划大纲根据规划需要，对需要地方配合完成的工作进行了分类，按照各类应用技术的特点编制成工作大纲，并以表格的形式附后，以方便地方开展资料的汇集和上报有关材料。二、工作内容（一）开发利用情况汇总为了更好反映各省（自治区，直辖市，下同）可再生能源的能源贡献量，需要对当前和规划期各类可再生能源的能源供应（替代）总量进行合理评估，本部分内容包括三个表格：1、2009年本省可再生能源开发情况汇总，见表1-1；2、2010年预计本省可再生能源开发情况汇总，见表1-2；3、2015年本省可再生能源开发目标汇总，见表1-3。每个开发应用技术的能源折算方法，参照第三部分规划技术能源折算指标说明。（二）水电重点项目各地区按提出大型水电开发的项目建议，依据是已经通过的流域开发规划，已开展的环评、移民规划的深度，提出可投产项目和具备开工条件的项目，以及小水电基地建设计划。具体要求如下：1、本省水电开发计划的年度汇总，见表2-1；2、本省大型水电建设重点项目汇总，见表2-2；3、本省小水电基地开发计划汇总，见表2-3；（三）风电规划布局和建设项目大型风电基地在国家能源局统一组织的风电接入电网和市场消纳研究基础上，合理确定开发规模和年度开发计划。风电开发重点地区依据市场消纳方案和输电规划，确定重点开发的区域和规模；其他地区根据风能资源条件提出拟建项目规模和布局。具体要求如下：1、本省风电开发计划的年度汇总，见表3-1；2、本省风电建设重点项目汇总，见表3-2；（四）太阳能利用太阳能应用分为热利用和发电两大类。1、太阳能热利用太阳能热利用包括太阳能热水、太阳灶、太阳房等类。其中太阳能热水器按照地域应用包括城市、农村两类，按照用途也分为户用和公共热水系统等。主要在农村和小城镇推广使用太阳能热水系统、太阳灶、太阳房；在大中城市，积极推行太阳能热利用与建筑的结合，并要求医院、学校、旅馆、饭店、游泳池、公共浴室等热水需求量大的公共建筑要率先安装太阳能热水系统。为了更好的了解太阳能热利用的应用规模，分析政策推动的重点领域，需要对非盈利性公共应用领域特别是农村地区太阳能热利用情况进行统计。具体要求如下：（1）本省太阳能热水器应用规模年度汇总，见表4-1；（2）本省非赢利性公共热水系统项目汇总，见表4-2；（3）本省农村太阳能热利用应用计划汇总，见表4-3。2、太阳能光伏发电太阳能光伏发电主要有三类应用领域，包括大型地面并网光伏发电、与建筑结合的并网光伏发电以及无电地区的独立光伏发电系统。在太阳能资源丰富、具有荒漠和闲置土地资源的地区建设大型地面并网光伏电站，在城镇推广与建筑结合的分布式光伏屋顶系统，推动光伏发电的规模化利用；在偏远地区推广户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电地区人口的用电问题。鼓励在通信、交通、照明等领域采用光伏电源，分散能源分散利用。（1）光伏屋顶对于光伏屋顶项目，需要了解本省的重点建设区域，以及相应需要的资金补贴额度。具体要求如下：1）本省光伏屋顶发展计划年度汇总，见表4-4；2）本省光伏屋顶重点区域计划汇总，见表4-5；（2）大型并网荒漠光伏电站在西部太阳能资源优良、荒漠化土地资源丰富地区，按照“适度规模、就近接入、当地消纳”的原则，建设若干座太阳能光伏电站。有关地区应制定建设规划，按照建设条件推荐重点光伏电站场址，单个项目的规模为1~5万千瓦。考虑的光伏发电的成本仍旧较高，原则上优先考虑资源条件较好地区的项目，年辐射量大于5000MJ/m2。具体要求如下：1）本省大型地面光伏电站年度计划汇总，见表4-6；2）本省大型地面光伏电站重点项目计划汇总，见表4-7。3）无电地区光伏电站无电地区独立电站是光伏应用的重要领域之...
