市委建立健全惩治和预防腐败体系实施方案一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，逐步形成有利于我县经济社会发展和反腐倡廉建设的精神状态、思想作风和工作环境，为推进*第三次创业，加快区域中心城市建设，实现更好更快发展提供坚强的政治保证。（二）基本原则1、坚持服从和服务于我县经济社会发展大局；2、坚持落实上级要求与我县实际相结合；3、坚持惩治和预防两手抓；4、坚持突出重点、整体推进；5、坚持改革创新、开拓进取。（三）工作目标经过5年的建设和完善，建成具有*县域特色的惩治和预防腐败体系基本框架，形成一整套反对腐败的制约机制，使腐败现象进一步得到遏制，对权力运行的监督制约进一步增强，从源头上防治腐败的体制机制不断深化，党风政风明显改进，人民群众满意度有新的提高。二、加强教育（四）深入开展理想信念的廉洁从政教育认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，坚持“三会一课”制度。将反腐倡廉理论作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，每年专题学习不少于2次。2009年3月底前，制定我县《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。每年组织开展一次反腐倡廉主题教育活动，将反腐倡廉教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，纳入县委党校和其他干部培训机构的教学计划，教学课时不低于总课时的10%；纪委主要负责人每年作一次反腐倡廉形势报告；举办领导第1页共12页干部廉洁从政教育专题培训班，对全县乡科级以上领导干部进行一次反腐倡廉系统培训。（五）加强党的作风和纪律教育以座谈会、演讲赛、知识问答等多种形式开展党风党纪专题教育，着力解决一些党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，时刻做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，坚决制止奢侈浪费现象。提倡简约工作法，着力简化办事程序，转变会风文风，大力倡导简朴务实调研之风。（六）继续深化“三项教育活动”开展正面典型示范教育，评选一批勤廉兼优的先进典型，发挥带动作用。开展反面典型警示教育，每年召开1—2次警示教育大会，利用电教专题片、典型案例等对党员干部进行警示教育。开展党纪政纪条规教育，对新提拔的领导干部，在任职一年内进行系统的廉洁从政党纪政纪条规培训；每年组织一次全县范围党纪政纪和廉洁自律知识测试。（七）加大反腐倡廉宣传力度健全和落实反腐倡廉宣传教育联席会议、协调会议和工作例会制度，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作计划，作出部署。在新闻媒体和政府网站开设反腐倡廉专栏、专题节目。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，正确引导网上舆论。（八）加强廉政文化建设认真落实市《关于加强廉政文化建设的指导意见》，推动廉政文化“七进”活动。继续开展“访贫思廉、读书明廉、观狱守廉、家庭助廉”活动。结合具有*地方特色的传统文化活动，以群众喜闻乐见的方式，广泛开展丰富多彩的廉政文化活动。深入挖掘*历史文化中积淀深厚的廉政文化内涵，深入学校、农村、社区，针对不同的教育对象，设立廉政教育基地。评选一批县级廉政文化建设示范点，评选一批廉政文化建设优秀工作者。三、健全制度第2页共12页（九）健全党内民主集中制具体制度认真落实党委分工负责制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。健全和落实上级党委、纪委派人参加民主生活会制度，2009年制定《关于进一步提高领导班子民主生活会质量的意见》。（十）健全党内民主和党内监督制度2009年围绕落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》制定具体细则。健全党代表联络工作机构，扩大党代表大会常任制试点范围。积极探索制定《关于在县级党组织内实行党内情况通报、情况反映的实施意见》。2010年开展同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议...
