潮州市环境保护和生态建设“十二五”规划二○一二年二月目录一、现状与挑战5（一）“十一五”环保工作回顾..................5（二）存在的主要问题..........................7（三）“十二五”面临的机遇与挑战..............9二、指导思想、原则及目标11（一）指导思想...............................11（二）基本原则...............................11（三）主要目标...............................12三、科学引导产业发展，促进绿色崛起15（一）严格环境准入，引导产业合理布局.........16（二）强化减排，促进产业结构转型升级.........16（三）发展绿色产业，提升环境竞争力...........18四、加强环境整治，建设幸福城市19（一）改善水环境，建设滨江名城...............19（二）防治结合，维护良好大气环境质量.........21（三）消除噪声污染，构建宁静街区.............23五、推进生态建设，优化农村环境24（一）加强生态保护，建设绿色城市.............24（二）加强农村环境保护，建设优美村庄.........26六、严防风险，保障环境安全28（一）积极推进固体废物处理处置，降低危险废物环境风险...........................................28（二）提高监管水平，保障核与辐射环境安全.....30（三）治旧控新综合防治，降低重金属污染.......31七、夯实基础，全面提升环境监管水平31八、重点工程34九、规划实施保障35（一）规划的组织实施.........................36（二）规划的评估考核.........................36（三）规划实施的保障措施.....................37附表1水污染防治重点工程......................39附表2大气污染综合防治重点工程................41附表3固体废物处理重点工程....................42附表4生态建设重点工程........................43附表5农村环境保护工程........................44附表6环境监管能力建设重点工程................45一、现状与挑战（一）“十一五”环保工作回顾“十一五”期间，我市高度重视环境保护工作，以《潮州市环境保护和生态建设“十一五”规划》为抓手，统筹和加强环境保护工作，在经济快速发展的情况下，环境质量总体保持良好，空气环境质量达到国家二级质量标准，韩江潮州河段、黄冈河饮用水源水质达标率和城市水域功能区水质达标率均为100%，城市声环境质量保持稳定，近岸海域水质分别达到国家二、三类水质要求，为“十二五”环保工作打下良好基础。1．污染减排取得显著成效“十一五”以来，我市坚持把污染减排作为环境保护促进科学发展的重要抓手，大力实施工程减排、结构减排和监管减排。截至2010年底，全市共建成污水处理厂3座，人工湿地污水处理设施7座，日处理能力18万吨。大唐国际潮州三百门电厂4台机组全部安装了脱硫设施，脱硫机组装机容量达到320万千瓦。污染物排放源头控制和工业污染源治理工作也取得重大进展。通过严格环保准入、总量前置审核和发展清洁生产，较好地控制了新增污染物排放量。与此同时，加大力度推进落后产能淘汰。“十一五”期间，共关闭小造纸企业11家，淘汰落后造纸产能3万吨；关闭小火电、制糖企业各一家；关闭小漂染、小电镀企业一批。截止到2010年底，全市化学需氧量排放总量为2.15万吨、二氧化硫排放总量为1.23万吨，分别控制在2.3万吨和2万吨的“十一五”总量控制目标之内。2．环境整治力度不断加强“十一五”期间，我市积极推进环境综合整治工作。市环保局出台了《潮州市环境保护局韩江两岸环境整治日常检查制度》，强化韩江饮用水源保护。在韩江各饮用水源保护区设置界碑，明确规定一二级饮用水源范围。对韩江两岸实行全面禁采整治，关停采石场41家，复垦治理了被破坏和废弃的38.4万平方米矿区迹地。市环保局、市水利局、市海事局等部门开展饮用水源专项整治，共开展整治行动10多次，清理一批非法搭建物和经营点。通过加强对韩江、枫江流域污染源监督管理，严查违法排污行为，有效削减排入韩江的污染物。我市积极开展各类环保专项行动，按照“关停一批、处罚一批、整治一批”的方针，先后开展了重点行业专项整治工作、饮用水源保护区专项整治、工业园区专项检查、...
