XX县区招标投标监督管理局廉政风险防控体系活动方案为落实市纪委监察局关于开展廉政风险防控管理指导意见，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委监察局开展廉政风险防控管理工作实施办法，结合系统实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，以岗位为点，以工作流程为线，以制度为面，以现行法律法规和现有制度为依据，以监督制约权力运行为核心，以完善制度和机制为重点，从源头遏制腐败现象发生，推动反腐倡廉建设不断深入。二、基本目标通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强干部职工廉洁从政、依法行政观念，降低廉政风险，提高队伍建设综合能力和素质。三、工作任务围绕规范权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，根据处部职能、岗位职责、法定权限和工作流程，每个岗位的不同特点，采取“个人找、群众帮、部门查、领导点、集体定”的程序，确保找准、找全、找实所在部门和个人的风险点。排查廉政风险主要查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险。思想道德风险主要是指在政治素质、党性修养、道德品质和作风等方面存在的廉政风险。制度机制风险主要是指单位在规章制度、工作机制等方面存在的廉政风险。岗位职责风险主要是指在岗位履职过程中存在的廉政风险。业务流程风险主要是指各个节点存在的第1页共5页风险和各个节点之间衔接的风险。外部环境风险主要指管理服务对象或其他人员可能对干部职工进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行为失控甚至犯罪的廉政风险。（一）核定权力清单，规范工作流程对照法律法规和新的“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，全面清理各部门、各岗位权力事项，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在部门内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。（二）排查廉政风险，建立风险目录1、梳理业务流程。各部门按照新“三定”方案规定的职能，梳理工作事权，制定职能工作流程，明确具体运行环节和各岗位工作任务、职责。各职能机构应编制主要职能工作流程图表。2、排查个人岗位风险点。以岗位为基础，重点查找并分析个人在行使自由裁量权、业务处置权、现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。3、排查部门风险点。各部门对照职能职责职权情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。4、查找单位风险点。重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。（三）制定防控措施，规范权力运行1、针对个人岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，由所在部门负责人评审后，报局分管领导审核，并由局党组确定。2、针对部门风险，由部门负责人研究制订防范控制风险的具体措施和工作程序，经局分管领导同意后，报局党组确定。3、针对单位风险，由局领导班子研究制订防范控制风险的第2页共5页具体措施和工作标准，由局党组集体研究决定。4、建立信息库，对单位、部门、个人查找的廉政风险和采取的防控措施，按程序经审核把关并在一定范围公示后，并建立台帐，形成廉政风险信息档案库，并根据风险点的变化情况，实行动态管理。（五）构建长效机制，强化监督检查1、建立健全风险监测机制。在全面排查廉政风险、制定防控措施的基础上，加强对防控措施落实的监控。完善内部监控机制，按照分级管理、分...
