2008年11月7日至10日和11月28日至12月1日，我们通过多种渠道，对过去一年社会经济环境发生重大变化条件下宁波市和温州市一些中小企业的经营、调整状况以及有关劳动法规的执行情况进行了案例调查和分析。在宁波市，我们对其下辖的一个县级市的5家中小企业进行了调查(其生产经营状况见表1)。这5家受访企业分布在家居用品、塑料制品、汽配和安全设备、电机、钢结构等行业，年销售额集中在1000万～3000万元之间，员工数从十几人到200来人不等,其中2家企业是劳动密集型，4家是以外销为主。在温州市，我们对6家中小企业进行了案例调查(其生产经营状况见表2)，另与10多家企业进行了座谈。这6家企业分布在眼镜、鞋、服装、摩托车电动车配件、电气等行业，年销售额在1000万～7000万元之间，员工人数从60多到800多不等；其中5家企业为劳动密集型，2家以外销为主。现将主要发现及政策建议报告如下。一、多数企业的经营同比明显下滑，同时多数有能力有办法自救(一)多数企业特别是出口企业生产经营同比明显下滑2008年与上年相比，宁波市5家企业中有4家企业点左右，还有2家下降了2～4个百分点。另外，这4家企业的订单也不同程度地受到了影响。以内销为主的5家企业情况相对较好。企业9和企业11的生产经营逆势增长，前者的利润略有增长，正准备扩大再生产；后者当年投产就赢利在10％以上。另外，企业4前10个月的经营已与去年全年基本持平。虽然企业10的销售额从10月开始受到影响，11月份下降了30％，但是到11月底的销售额和利润已经超过去年的水平。在内销企业中，相对受影响较大的是企业8，销售额从9月份开始同比下降，全年毛利润率同比略有下降。另外，在参加集中座谈会的10多家企业中，1家煤炭贸易公司在9月至11月的3个月中没有卖出1吨煤，还有1家钢结构公司的企业主准备年关出去躲债。(二)多数企业信心十足令人鼓舞，少数抱怨值得关注最有信心的是企业9。企业主认为，现在从中央到地方高度重视经济下滑问题。任何事情只要聚焦，总能找到办法，且办法总比困难多。他认为汽摩配行业在2009年3～6月份就能复苏。与企业9相似，企业10也很有信心，他认为，不应该抱怨危机，而应该多想一想为什么别人能赚钱?企业9和企业10的信心还见诸于行动，前不久两家企业都添置了机器设备。另外，企业9还利用危机从外地广揽技术专家。企业6也将破产企业的技术骨干纳入麾下。更让人振奋的是企业5和企业11新建了工厂。企业5最近决定新建一家合资企业，将合伙人在海外的一部分加工业务转移到中国。在温州市两成左右的鞋厂倒闭的情况下，企业11能够实现从大家庭中分离出来独立建厂，既是自信的表现，也是对当地投资环境的信任。在受访企业中，企业3经营实业的时间已有20多年。他也认为经济周期很正常，经济危机不可怕。相反，企业3更担心社会危机。他说，现在社会上、邻里之间和单位内部暴力事件增加，社会治安环境让企业家没有安全感。相比较而言，企业4的信心不足。老客户拖欠他近2000万的工程款，近期他不准备再接新单子，害怕发生新的拖欠。企业4也不愿打官司，他认为成本太高。另外，他认为政策剧变也导致企业家的不安全感，比如土地使用税从2007年每平米0．5～1元猛涨到2008年的6～9元，且按规定2009年还要涨。企业3和企业4都认为不安全感在一定程度上可以解释当地相当一部分企业不务正业而热衷于投机的行为，如赌博、投资移民、炒股、炒房地产和炒期货等。(三)多数受访企业的自救能力和办法不可低估在过去一年多时间中，企业9的研发投入占到收入6％左右，认为“研发就是采取日本当初学美国的路子，工程师拆别人的产品，看它有什么缺陷，再改进。”正是由于重视研发，今年新开发的两个产品弥补了老产品市场需求的下降，并且利润率大幅度提高。企业9曾经做过一次金属生意，亏了一些钱，再也不敢做投机生意了，从没炒过股票。而据参加聚餐会的企业讲，温州市80％～90％的企业家都炒股。企业11当年投产赢利10％以上，在一定程度上归功于其先进的人力资源管理模式。年初高薪聘请了一位营销经理，经常与这位经理谈心，诚恳指出其为人处事中的缺陷，并且鼓励她更新知识，以满足企业中长期发展的需要。企业3保险箱业务的...
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